采用PPP模式土壤修复有用吗？

中国园林网11月2日消息：近年来，土壤污染的危害逐渐显性化，高层开始重视，相关立法、治理规划、试点项目陆续出台，土壤修复市场亦在启动中。在2014年4月，环保部和国土资源部联合发布《全国土壤污染状况调查公报》显示，全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中耕地污染问题最为突出，土壤点位超标率达19.4%。

土壤污染是我国面临的严峻境况，土壤修复是一个系统的工程，没有稳定的资金投入和技术投入，很难在短期内见到效果。当前，土壤修复项目的资金大多依赖政府财政，融资渠道单一，导致土壤修复产业的资金缺口非常大。与大气污染、水污染相比，土壤污染修复起来成本高、周期长、难度大。用PPP模式进行土壤修复，可以激发社会资本参与兴趣，解决了政府资金困难、自有资本金不足的问题，提高了项目融资成功的可能性，为解决土壤修复问题保驾护航。

我国土壤修复产业缺乏清晰的盈利模式，且由于相关政策法规的缺失，存在较大的投资风险，使得社会资本投入信心不足。融资条件的限制，贷款门槛过高，也使得融资贷款存在较大困难。因此，需要一个持续有效的商业模式来降低投资、融资风险，确保资金来源，既能解决目前制约产业发展的资金短缺问题，又能解决未来发展的可持续性问题。

近两年，政府大力推行通过PPP模式解决公共基础设施项目的投资建设和融资问题。这或将成为解决土壤修复问题的一种新方式。PPP模式对政府来讲，不仅可以减轻政府资金负担，减缓融资压力，还能有效促进政府职能转变，腾出更多的精力放到规划、监管和政策法规的完善上。对企业来讲，可以降低参与公共领域项目的门槛，降低企业风险，拓宽发展空间，进一步激发社会资本的资金活力。

尽管PPP模式在土壤修复产业发展过程中存在着制约因素，但是随着国家对于相关法律法规、配套政策的健全完善，市场对于这类项目运营模式的逐渐摸索、熟悉和掌握，会让大批社会资本融入这一有社会意义的事业，我国的土壤修复事业将迎来飞跃式发展。

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