青海护航冬虫夏草产业高质量发展

冬虫夏草是青藏高原及其周边地区特有的珍稀濒危物种资源，具有特殊药用价值和保健功效。青海省境内2市6州均有分布，总面积约7000万亩。其中，平均海拔最高的三江源地区，冬虫夏草分布最多、产量最高、品质较好，是青海乃至全国冬虫夏草的主产区，约占全省总产量的80%。全省从事冬虫夏草及关联产业约50万人，年产量100—120吨，约占全国总产量的60%，年产值近200亿元，其中内销占80%左右，出口占20%左右，全省200多万农牧民从中受益。

全链条管理

规范采集出售全环节

青海编制实施了《青海省冬虫夏草保护采挖技术规程》《冬虫夏草鲜品标准》等8个地方标准及团体标准，印发《关于加强冬虫夏草采集管理的通知》等规范性文件，明确采集区域、面积、人数、期限。实行“随挖随填”制度，禁止外来人员采挖冬虫夏草，坚决杜绝掠夺式和超期采挖。

目前，全省共办理采集证3800多件，覆盖全省37个县（市、区）。积极优化简化出售冬虫夏草行政许可申请材料和审批流程，压缩审批时限，做到“应办尽办、应办快办”，保障冬虫夏草出售者的合法权利。截至目前，全省共办理跨省出售行政许可700余件，办理允许进出口许可、证明书344件。

全过程监测

全面加强种质资源保护

青海省林草局积极争取项目资金500多万元，依托科研院所持续开展冬虫夏草分布区、蕴藏量和采集量变化特点、不同地区可承载采挖量等调查监测。根据青海省冬虫夏草分布区域制定全省保护区范围，严格保护冬虫夏草及其寄主幼虫、蛹、成虫、子囊孢子及其生长环境内的植物、土壤等。

同时，编制完成《青海省冬虫夏草资源调查和后续利用项目实施方案》《冬虫夏草质量评价体系的建立及应用项目实施方案》，进一步加强冬虫夏草采集及后期草禁挖管理工作，压实地方政府和生态护林员责任，加强预警和监管。

全环节打击

强化联防联检督查

青海省林草局联合公安、农业农村、市场监管、海关、交通运输等部门，结合“清风”“昆仑”等专项行动，加强对冬虫夏草采集活动的监督检查，通过强化巡查、建立举报机制，加大非法采挖的打击力度。

2023年以来，全省各地共出动警力1000余人次，巡查冬虫夏草重点区域100余处，检查合作社、集贸市场等重点场所490余家，走访牧户180余户，盘查车辆1200余辆，排查各类安全隐患94次、排查纠纷3起，妥善化解2起。青海省林草局与省检察院等部门联合印发《关于加强野生植物保护行政执法与公益司法协作助推青藏高原生物多样性保护的意见》，强化检察机关与行政机关依法履职的协作协同，依法推进冬虫夏草等野生植物源头保护、规范经营利用秩序。

全方位宣传

提升品牌影响力

充分利用“世界野生动植物日”“野生动植物保护宣传月”等活动，通过各类媒体平台，广泛开展冬虫夏草采集出售管理政策宣传，加强对采挖人员的技术培训，发放“冬虫夏草采挖技术规范”宣传手册近万份，积极引导农牧民树立保护优先、科学采挖、永续利用的发展理念。

连续举办四届冬虫夏草鲜草季活动，积极参加中国林业产业生态产品博览会等国家级展会，与中医药全产业链香港中心签订战略合作协议，积极推进冬虫夏草等道地药材进入香港、走向世界，有力提升了青海冬虫夏草的品牌影响力。

全产区合力

推动产业高质量发展

今年9月，青海省牵头发起成立四川、云南、甘肃、西藏五省区冬虫夏草产业保护联盟，成立专家委员会，发布五省区产业保护联盟倡议书。同时，加强行业自律，不断完善自我监督、自我管理，健全标准体系，规范市场秩序，建立联席机制，加强省区间信息交流。强化宣传教育和组织管理，引导群众科学采挖，共同维护群众利益，通过联盟形成合力、凝聚共识，助推五省区生态环境高水平保护、冬虫夏草产业高质量发展。