绘绿色生态画卷 写青山绿水文章

中国园林网1月23日消息：良好的生态环境是最普惠的民生福祉。怎样才能更好地推进大气、水和土壤污染治理，建设青山绿水的宜居生态环境？这不仅是广大市民关注的热点，更是市两会上代表委员们关心的焦点。

会议期间，代表和委员们围绕政府工作报告中对生态环境改善提出的目标任务和措施，展开了热烈讨论，并积极建言献策。

大家认为，必须要认真落实习近平生态文明思想，坚守阵地、巩固成果，精准治标、深入治本，坚定不移打好污染防治攻坚战，才能有效推动生态环境的持续好转。

坚决打赢蓝天保卫战

空气质量的优劣，直接关系到每一位市民的切身利益。因此，对空气质量的改善，人们给予了更多的关注。

2018年，我市紧紧围绕退“倒十”目标，坚持科学治污、精准治污、铁腕治污、协同治污，采取超常规措施，深入开展“两散两车三高三尘”综合治理，取得了阶段性成效，空气质量持续改善。

对于今年的大气污染防治工作，市委十届六次全会上明确了具体目标任务和具体措施。此次在政府工作报告中，又进行了细化和明确。会上，代表和委员们结合工作实际，纷纷就如何进一步改善空气质量建言献策。

“要坚决打赢蓝天保卫战。”市两会上，来自环保战线、企业，以及相关部门的代表和委员们纷纷表示，今年我市应围绕大气质量持续改善，进一步加快调整能源结构、产业结构、交通运输结构，全力推动空气质量大幅改善。

来自市市场监督管理局的苏惠欣委员说，燃煤污染是造成大气环境污染的“大户”，在我市，除工业污染外，农村散煤燃烧已成为造成重污染天气的一个重要因素，并形成了“农村包围城市”的严重态势。

“要在全市禁止散煤销售。”苏惠欣建议，应取缔所有散煤经销网点，让劣质散煤没有立足之地。同时，对建城区全面实施集中供热，城乡接合部及周边农村加快“气代煤”“电代煤”的工程进度。

苏惠欣同时提醒说，散煤污染治理不能一禁了之，也要兼顾民生。要在做好宣传解释工作的基础上，给予适当的财政补贴，尽量减少群众的经济负担。在此基础上，应建立长效机制，坚决防止散煤复燃。

为深入做好散煤污染治理，报告中提出要“强力推进农村地区清洁取暖，力争完成剩余‘双代’任务，暂不具备替代条件的地区推广使用洁净型煤”。对此，曲海云代表表示认同，并建议应加大清洁能源有效供给，确保满足农村居民冬季取暖需求。

机动车尾气污染，特别是柴油货车、渣土车辆造成的污染问题，是城市大气污染防治的重中之重。报告中提出：“统筹‘油、路、车’治理，重点整治管控柴油货车、渣土车辆污染，大力推广使用新能源汽车。”

郝旭委员对此深表认同，同时建议说，我市应进一步加大新能源汽车政策支持和补贴力度，在公共领域增设充电桩，为电动汽车的推广创造良好环境，并严格控制汽柴油机动车数量的增长。

会议期间，代表和委员们还围绕如何有效改善空气质量，就报告中提出的“持续治理‘散乱污’企业”“重点污染企业搬迁”“扬尘污染治理”等，进行了热烈讨论，提出了自己的意见和建议。

让青山绿水长留

加强水污染防治和土壤污染防治是解决突出生态环境问题，满足人民群众日益增长的优美环境需要的必然要求。我市在加强大气污染防治的同时，对水和土壤污染防治一直没有放松。

一方水土养一方人，水好才能人好，土好才能居安。去年以来，我市积极开展水土污染防治，严格落实“河长制”，土壤污染治理与修复试点工作有序推进。其中，滹沱河生态修复工程全面开工，市区段竣工通水；植树造林73万亩。

对于滹沱河水生态环境的变化，来自藁城区九门回族乡的白建栋代表深有感触。他说，以前滹沱河沿线的污水都是直排到河里，臭气熏天。自从开展滹沱河生态修复工程后，不仅没有了污水，滹沱河沿岸还形成了景观。

他注意到，报告中提出，今年要开展重点河流沿线整治，提标改造污水处理厂。“这可太好了！”白建栋说，污水一直是农村地区的一大问题，也是最让乡村干部们头疼的环保问题，希望能进一步加快滹沱河沿线污水处理厂建设步伐，“建得更快一点，标准更高一些。”

来自裕华区教育局的杜萌委员十分关心水污染防治的问题。她建议，应对现有标准不高的污水处理厂进行提标改造，实现污水的深度处理，提升排水水质。同时，拓宽再生水的利用范围，可补充环城水系或者公园景观湖。

报告中提到的“加强农业面源污染治理”也得到了代表和委员们的高度认同。来自民进石家庄市委的委员们表示，应进一步加强农村环境保护，立足引导，促进农村环境整治有序开展。

他们建议说，要鼓励城市污水和垃圾处理设施服务范围，向周边村镇延伸，实现城乡基础设施共享；组织实施好农村环境综合治理项目，因地制宜推进村镇生活污水和垃圾处理设施建设，开展农村集镇生活污水和规模化畜禽养殖污染减排试点工作。

同时，特别是在农民集中居住点建设过程中，要考虑农村生活污水处理设施和清洁能源工程建设，按照“以片为主、点片结合”的治理模式，对环境问题敏感、集中的区域，实施连片综合整治，减少农村面源污染。

针对报告中提出的“全面落实‘生态红线’，实施自然保护区整治行动，严禁各类违规开发活动。”董志明委员建议，今年的政协工作也要更加关注我市自然保护区管理建设，深入调研，建言献策，助推自然保护区健康发展。

监管执法要保持高压态势

环境执法是环境保护的重要组成部分，是保证经济与环境健康可持续发展的有效手段。去年以来，我市环境执法力度持续加大，在加强日常监管的基础上，通过开展集中整治、专项行动等多种方式，严厉打击各类违法排污行为，共立案处罚4527件。

两会期间，代表和委员们就如何加强环境执法畅所欲言，特别是对报告中提出的“建立完善县、乡、村网格化环境监管体系，发挥基层环保所（站）作用”，在高度认同的同时，积极建言献策。

来自石家庄市东剑特卫保安服务公司的李鑫东代表说，基层环保队伍在保护生态环境、打击环境违法等工作中，发挥着主力军作用。但由于仍存在人员少、结构不合理等问题，与当前日益繁重的环保任务和新要求相比，还有较大差距。

李鑫东建议，建立健全“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的环境监管网格化体系，落实人员、车辆、装备、资金、考核，实现环境监管区域和责任全天候、全方位、全覆盖。 

同时，可以通过购买社会化服务的方式，扩充基层环保队伍的辅助人员数量，扩大监管范围；聘请社会各界知名人士、环保热心市民，作为基层环保的特约监督员，充分发挥群众的力量。

在增强基层环保执法力量方面，张添阁委员建议，应将环保检查权和部分环保处罚权统一下放至乡镇（街道）；加强县（区）级力量，保障行政拘留权的落实落地；进一步加强街道（乡镇）环保所建设。

建议加强环境执法力度的同时，不少代表和委员也表示，企业是排污的主体，是治污的第一责任人，遵守环保法律法规是企业生存的底线，自觉承担社会环境责任是企业应尽的义务。

来自石家庄市京华电子实业有限公司的梁连忠代表提出，一家有社会责任的企业，应当及时采取有效措施防止污染和危害，及时改正违法排污行为，主动履行环境保护义务，落实遵守环境保护法律法规的主体责任，并应依法承担环境侵权的法律责任。

他建议，生产企业应提前做好各项环保工作，避免环境责任风险，为企业在市场竞争中赢得更多的优势。同时，相关职能部门应充分发挥环保处理平台优势，为当地环境保护工作良性发展保驾护航。 

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