森林旅游这块“绿色蛋糕”到底该怎么吃

中国园林网10月13日消息：10月10日至12日，“2015中国森林旅游节”在湖北武汉举行。开幕式上，国家林业局局长张建龙透露，截至目前，全国各类、各级森林旅游景区已超过8500处，每年游客量达9.1亿人次，超过国内旅游人数的25%，同比增长19.7%；年综合产值6500亿元，占国内旅游收入的20%，同比增长25%。

专家表示，在多个行业面临增速下滑的当下，森林旅游业却保持着高增长率，这表明森林旅游业潜力巨大。但不可否认，森林旅游也还面临着产品不够丰富、不够独特等亟须解决的共性问题。森林旅游这块“绿色蛋糕”，到底该怎么吃？

“目前，森林旅游冷热不均问题突出。排名前30位的国家森林公园接待游客占总量的20%以上，而这30家国家森林公园只占各级森林公园总数的不到1%。”国家林业局国家森林公园和森林旅游管理办公室主任杨超认为，主要原因在于很多森林公园地处偏僻，基础设施太差。

“大部分森林旅游景区地处偏远林区，基础建设投入大，而这些地区经济发展水平往往较低，地方财力有限。景区配套设施建设滞后，新旅游项目不能及时开发，制约了森林旅游的发展。”杨超表示。

边远、落后森林景区基础设施短板如何补齐？国务院扶贫办主任刘永富认为，可以结合扶贫开发项目，整合利用扶贫、涉农资金。他表示，国务院扶贫办今年启动实施了旅游扶贫工程，在全国选取2000个建档立卡贫困村实施旅游扶贫。

“以前扶贫资金用途限定很严格。形象地讲，就是‘打酱油的钱不能买醋’。从去年开始，这个问题在顶层设计上已经解决。现在，中央和省里的扶贫资金，原则上都下放到县，由县里决定具体用途。县、乡、村三级商量着干。不仅是扶贫资金由基层来做主，就是涉农的资金也可以整合。”刘永富说。

除了基础设施薄弱外，森林旅游行业同质竞争问题也较突出。

森林旅游景点大多地处边远山区，这里往往存在大片森林，都适合发展森林旅游。以黑龙江为例，最近10多年间，黑龙江省森林工业总局累计投入旅游基础设施建设资金达100多亿元，大力发展森林生态旅游，已开发建设亚布力、平山等24处国家森林公园、18处省级森林公园，年接待游客900万人次，年产值50亿元。

不过，众多的森林公园之间也有竞争。据了解，黑龙江省威虎山国家森林公园往年暑期周末每天一般有两万多游客，今年才一万多人，原因在于周边林区旅游纷纷发展起来了，分流了不少客源。

黑龙江省森林工业总局发现了森林旅游同质竞争问题，近年致力于整合森林旅游景区，推出了伊春小兴安岭森林氧吧、英雄故地等30多条森林生态旅游精品线路，形成了森林小火车观光、森林五花山观赏等独具特色的专项旅游产品。“我们将汇聚优势产品，以哈尔滨为集散地，以长三角为切入点，辐射珠三角，使龙江森工林区成为东北地区最具竞争力的森林生态旅游目的地。”黑龙江省森林工业总局局长魏殿生说。

“虽然知名度高的一些森林公园人气较旺，但绝大部分森林公园乏人问津。原因不是风景不好，而是知名度太低。”中国森林国际旅行社总经理刘世勤说。

直接斥巨资打广告，对于连修路的资金都捉襟见肘的众多边远林区景点而言，恐怕并不现实。张建龙说，最好选择成本低、影响大的宣传方式。为此，近年来，国家林业局牵头，每年都要举办一次中国森林旅游节，集中各大旅行社、投资商、生态旅游产品制造商、森林旅游社团资源，推介国内森林旅游景点。

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