福建：生态溪林建乡村旅游典范

中国园林网8月4日消息：“猪粪臭、水沟臭、名声臭”，一个小小村庄的“三臭”曾经惊动了省领导，并专门为此作出批示，督促整改。时隔不到一年时间，同样是同安区新民镇溪林村，热情高涨的溪林人仅仅用了两个月的时间，合众人之力、取众家之长，齐心共谋，联手共建，创新共管,村民自治，全力建设“山美、景美、人美”的厦门市乡村旅游典范，溪林村发生了翻天覆地的嬗变，溪林人从此开启了生态溪林“三美村”的建设之路。

齐心协力，“臭村”除臭

猪多、蚊子多、苍蝇多，新民镇溪林村的“三多”造成了猪粪臭、水沟臭、名声臭，乱扔死猪、晒猪粪、污水横流，群众意见纷纷，投诉不断。

在开展党的群众路线教育实践活动中，新民镇党委、政府听取群众意见，及时引导村民定思路、谋发展。通过民主协商，将治“臭”作为边整边改项目，从源头治“臭”。对此，新民镇党委政府结合溪林实际情况，用信心和决心浸润并激发村民共同参与缔造美丽乡村的热情。

新民镇包村干部迅速动起来，一段时间后，村两委成员、老人协会都动起来了，进村入户，挨家挨户地宣传动员。一直心系溪林转型发展的原包村领导、镇人大吴良泉主席多次组织村两委、小组长、村民代表前往东孚西山社、五显垵炉村、莲花军营村、丽田园考察学习，探索建设思路和发展出路，激发了大家改变溪林村容村貌的强烈愿望。

心动马上行动。溪林人抓住“美丽厦门共同缔造”契机，有钱的出钱、有力的使力、有地的让地，两委班子凝心聚力，群众思想观念改变，在村民中掀起了一股自拆猪圈的热潮。林窑里陈金龙提前与承租户终止了合同，还赔偿对方3万多元违约金，率先拆下了自家2806平方米的猪圈。林加建等4户村民自愿腾出土地用于建设上院先贤文化园……面对溪林群众共同缔造美丽乡村的热情和村民无私的奉献精神，镇主要领导蔡福德动情地说:“民心可敬，民心可用，我们一定要大力支持，帮助他们办成事。”如今，一个干净、整洁、崭新的溪林正逐步呈现在大家眼前。

集聚民智，边建边管

丽景余春，清阴夏首。樟树在溪边摇曳，新蝉在枝头鸣叫。入村处就是数百米长的孝德路，24座雕像记录着《二十四孝》的故事；立体路标一目了然而又时尚、美观、大方；走马人、上院、林窑里三个自然村分别矗立着别具特色的雕塑；过去新村部右侧两塘猪粪猪尿池摇身一变成了溪林文化广场。行走在宽阔的马路上，给人印象深刻的莫过于村庄干净整洁、绿化赏心悦目。“三美”溪林的背后，离不开镇党委副书记洪国清的努力和汗水。正是在这位有着园林绿化设计经验的镇干部的统筹规划和直接推动下，村民们集思广益、因地制宜、自主设计，才有了如今“三美”溪林的成果。

集民意、汇民智、凝民心、聚民力。在美丽溪林共同缔造中，溪林人还创新了“五户共管”的卫生管理机制，将村里每相邻五户划为一个管理片区，五户轮流值日，户长参与值日的同时还负责巡查监督，确保卫生环境保持整洁。不出一分钱，卫生搞得干干净净，大家伙的关系还其乐融融。

“鸡鸭统一转移到山坡龙眼树下圈养”则是既能提升环境又能确保村民收入的方法。目前溪林村正着手统一整理山坡龙眼树地块，在龙眼树下划片区提供村民统一圈养，统一管理。此外，为解决村民日常生活需要，溪林村还设立了中草药园。在莲花蔗内村中草药专家蔡文选的指导下，不少村民纷纷特地到各个山头采摘车前草、灯笼草等到中草药园种植。

这些“美丽金点子”很多都来自于当地村民的意见。对溪林村民而言，共同缔造并没有停留在口头上，他们还主动捐资97500元，认领雕塑和花坛管理，认捐休闲座椅15个，捐出边角地13000多平方米。

公开透明，多快好省

溪林村主任林水来介绍说:“穷有穷的做法，富有富的建法。没有家底的溪林村在镇党委政府的指导下，短短两个月时间，就发生了翻天覆地的变化。”记者了解到，在美丽建设之初，镇党委书记周畅灵便和村干部确定了三条原则:保持风貌的原则，要保持历史脉络，延续文化传承，以记住乡愁，留住乡韵，避免大拆大建，不挖坑不填湖不砍树不拆房不改水；性价比原则，追求效果与投入比例最大化，效果好投入太大的项目不上，效果差投入小的也不上，还要尽可能就地取材、就近用工、老料新用，以节约成本；平等互利共同参与的原则，劳动投得越多，让出的空地越多，对其房前屋后的建设和景观改造越多，村民受益也越多。

在共同缔造的过程中，溪林村两委、村小组长、村民代表、监督委员会、评议委员会、议价小组等自治组织起了非常积极的作用。他们把村里的事情当成自家的事情办，花最少的钱办最大的事，科学地采用“材料+工钱”的办法，并创新了事权财权分立的原则:管事的人确定项目的建设内容和使用何种材料，管财的议价小组负责材料采购中的讨价还价。材料工钱价格透明有效地避免了采购人员的道德风险，事权财权分立又遏制了权力寻租。

共同缔造不仅速度快、效率高、成本低，还深受村民们的信任。监察员林窑里老人协会会长陈泉水深有体会，他说:“没想到采用这种办法，居然能用200万元，办出300万元都办不出的效果！

新民溪林是一个村民们共谋、共建、共管、共评、共享的典范，他们探索、尝试、实践，从谋划开始、用宣传铺垫、以行动践行。周畅灵说，美丽乡村共同缔造带给溪林除村容村貌改观外，干部在群众中的形象和影响力得到提升、干群关系更加融洽，美丽建设促进了基层组织建设，稳定了基层社会，还自发创建了许多能够自我管理、自我约束的微型社会组织，农村社会自治水平有了很大的提高；此外，村民干事创业的积极性也提高了，希望不久的将来能实现就地转产转业。

推荐阅读：

石家庄：生态环境治理项目获国家资金支持

天津：南引河带状生态林带建设进展顺利

赵树丛：我国将建立健全生态资源监管制度

甘肃：临泽县筑牢生态安全绿色屏障