广西：海防林筑起北部湾生态屏障

中国园林网12月22日消息：山清水秀、碧海蓝天，这是沿海居民的生态向往。

在中国1.834万公里的大陆海岸线中，广西壮族自治区占8.7%。全国沿海防护林体系建设工程区261个县（市、区）中，广西有18个。广西在全国海防林体系建设中具有重要地位。防城港市的北仑河口是我国大陆海岸线的最南端，也是我国海防林体系工程的起点。

广西壮族自治区林业厅厅长陈秋华说，广西境内的海防林是阻挡台风、海啸等海洋性灾害的一线阵地，也是构筑北部湾绿色生态屏障的重要载体。

起步早，效果好

建设海防林，广西先试先行。国家正式启动海防林体系一期工程是在1991年，而早在1987年，广西就已经实施海防林建设，只不过初期资金投入不足，建设进展较慢。

精诚所至，金石为开。20多年的苦心经营，使广西目前已经形成较为完善的海防林体系，并且防护效果明显。据自治区林业厅总工程师蒋桂雄介绍，广西海防林体系从沿海滩涂向内陆延伸，依次构筑了三道防线：第一道防线以营造滩涂红树林防浪消浪林带为主体，第二道防线以营造防风固沙基干林带为主体，第三道防线以营造涵养水源、保持水土、防风固沙、保护农田的纵深防护林为主体。

三道防线，相互配合，有效减少了台风给沿海居民造成的损失。今年7月19日，第9号超强台风“威马逊”登陆广西防城港市港口区。台风中心最先到达港口区光坡镇，坐落在企沙半岛滨海的沙螺寮村按理应是重灾区，然而全村545户人家，竟没有一间房屋倒塌。据村干部介绍，这都归功于当地的木麻黄防护林，这些木麻黄树长数公里、宽数百米，1993年种植，现在已经长到五六层楼高，比民居屋顶高出一大截。广西林业厅的统计数据显示：在“威马逊”侵袭后，有无海防林围护的房屋受损数量相差50%以上。

大工程，大效益

“沿海防护林绝非一条绿化带、一条防护林带那么简单。”蒋桂雄说，海防林体系包括防风固沙林、水土保持林、水源涵养林、农田防护林以及滨海湿地等多个元素，是一项分布广泛的系统工程，就广西而言，工程范围就包括北海、钦州、防城港、崇左和玉林5市18个县（市、区）。

大工程带来大效益。伴随着国家海防林体系工程建设步伐，广西先后实施了海防林一期、二期工程，目前正在实施三期工程。1999年以来，工程区累计投入4.6亿元，完成人工造林150万亩、封山育林28.6万亩，构筑了一道1000多公里的绿色屏障，对防御台风、暴潮等灾害，保护工农业生产和人民生命财产安全发挥了重要作用。初步估计，广西沿海防护林仅在“威马逊”强台风中避免和减少的经济损失，就大大超过了20多年建设防护林的投入。

沿海红树林大幅增加、防风固沙林不断拓展、浆纸后备资源初具规模……通过实施海防林工程，广西沿海地区森林资源迅速增加，基本形成了以村屯绿化为“点”、以海岸基干林带为“线”、以荒山荒滩绿化为“面”、以农田林网建设为“网”，立体配置的沿海防护林体系框架。目前，广西沿海红树林面积14.8万亩，居全国第二位；村屯绿化率超过90%，大部分村屯都被绿树所包围。蒋桂雄说，海防林工程增加了森林面积，工程区森林覆盖率从2000年的40.2%提高到2013年的52%，减少水土流失面积40多万亩，生态环境得到明显改善。

2000年，广西引进外资在钦州、北海市建设了大型林浆纸一体化项目，目前已经在内陆立地条件较好的商品林区域营造速生丰产林210多万亩。“既增加了森林面积，增强了海防林的纵深防护功能，又提高了土地利用率和产出率，带动林产工业发展，促进地方经济发展和农民增收。”蒋桂雄说，海防林工程给广西人民带来了巨大的生态、经济和社会效益。

规划任务，提前完成

根据国务院批复的《全国沿海防护林体系建设工程规划（2006-2015年）》，到2015年，沿海地区森林覆盖率达到37.3%，林木绿化率达到37.8%，基干林带达标率达到92.3%，红树林恢复率达到95.1%，造林成活率达到85%以上，造林保存率达到90%以上，农田林网控制率达到85.0%，村屯绿化率达到90.0%。

早在2010年底，海防林二期工程结束时，广西沿海地区的森林覆盖率就达到49.8%，2013年达到52%。目前，广西沿海地区村屯绿化率超过90%，提前完成规划任务。
提前完成任务，不代表广西海防林建设没有顾虑。

“红树林造林成本每亩超过1500元，但目前国家每亩仅补助300元。”蒋桂雄告诉《中国绿色时报》记者，红树林的造林难度大、成本高，需补植2-3年才能达标，由于缺乏必要的补植和管护经费，红树林自然保护区的基础设施建设、科研与监测工作等面临困难。另外，这些年来国家只安排荒山造林补助，从未安排过低效林改造补助金，那些树龄超过30年、被台风反复摧残的疏残林未能及时改造更新，防护功能逐步下降。

可喜的是，国家林业局此前已经决定，在原定支持广西300亿元资金的基础上，新增安排广西林业贴息贷款80亿元，确保“十二五”期间支持广西资金总额达380亿元；今明两年，每年给广西安排中央林业资金45亿元以上。这笔钱，部分将倾斜支持广西的海防林建设。

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 (来源：国家林业局网站)