厦门：多措并举推动生态文明建设

我市致力于“百姓富生态美”建设，图为居民在社区休闲区里活动。记者 王火炎 摄

中国园林网10月13日消息：昨天上午10时许，厦门东海域的海水在巨大潮汐能作用下，通过高集海堤上已经挖开的两处长长的“口子”，向西海域涌动。海堤开口改造工地一派忙碌，跨过一个个施工节点，工程建设时刻表也逐渐明晰—公路桥预计今年年底具备通车条件，轨道桥计划明年下半年完工。

这项市委、市政府强力推动的重大工程，指向的就是厦门人视若珍宝的海洋生态环境。如今“美丽厦门战略规划”又为我市生态市创建勾勒出气势磅礴的宏伟图景。“山海一体、江海连城”的大海湾战略、“城在海上、海在城中”的大山海战略和“青山碧海、红花白鹭”的大花园战略，把厦门生态文明建设推到一个崭新高度。2013-2016年美丽厦门行动计划之生态优美行动，引领厦门走向的，也是“生态文明高度发展的典范城市”。

五大环保工程 加快推进生态市创建

“蓝天、碧水、绿色、宁静、洁净”五大环保工程，如今早已为厦门人所津津乐道。透过这一系列重大工程，我们不难看到近年来我市加快实施生态市建设规划、各个区持续优化城乡生态环境的不懈努力。目前，全市14个镇（街）已有翔安区大嶝街道和新圩镇、同安区汀溪镇和莲花镇等4个镇（街）通过了国家级生态镇命名；翔安区内厝镇、马巷镇和新店镇，海沧区东孚镇，集美区灌口镇和后溪镇，同安区新民镇、五显镇、洪塘镇和西柯镇10个镇已通过国家级生态镇考核现场验收工作。而岛外的四个区，全部于2012年底获得省级生态区命名。当前，国务院《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》和省委的《实施意见》，还在不断推动厦门加快生态建设和环境保护的步伐。

今天，在厦门的城市发展规划中，“生态红线”成了一个亮眼的词汇。《厦门市城市总体规划(2013~2020)》明确将森林公园、自然保护区、风景名胜区的核心区、水源保护区、基本农田、地质灾害重点防治区、市政交通走廊控制带、50米等高线以上山体等生态敏感区划定为禁建区，并进行重要生态服务保护、人居环境保障和生物多样性保育。此外，接下来，我市将划定981平方公里的生态控制线，形成山区的绿色生态屏障和近海的蓝色海洋生态屏障，并全面铺开界边、山边、路边、水边景观提升工程，推进长达848公里的绿色慢行系统的建设。

多项富民措施 让经济发展回归民生

腰包鼓了，眼里风景才能美。我市的决策层，深谙这一道理，“百姓富”、“生态美”这一对有机统一体，也在悄无声息地迅速融入厦门人触手可及的现实。

目前，厦门与复旦大学共建的儿童医院已投入使用，厦门在全国率先实现公立医院取消药品加成，患者受益2.2亿元，城乡居民基础养老金提高到230元，企业退休人员基本养老金上调260元。从简单的数据不难看出，厦门城市与经济发展的最终回归点，已经被牢牢地锁定在了民生上。

在加快经济发展的同时，确保城乡居民收入持续增加，仍将成为今后市委、市政府各项工作的重中之重。我市将认真实施“收入倍增行动”，加强就业和再就业工作，着力抓好被征地农民和海域退养渔民、城市贫困居民的帮扶解困。在此过程中，五缘医院、翔安医院、集美新城医院、龙邦妇产医院等民生项目的建设，也被实实在在地摆上日程。

加快城市产业转型

富美厦门 成果共享

百姓对美好生活的追求,也是与时俱进的，在不同时代不同发展阶段，有着不同的内涵。在市民心目中，什么是美丽中国的典范城市？简言之，就是又富又美的厦门。

民有所盼，必有所应。市委十一届八次全会提出，今后几年要突出做好“六个致力”，其中之一，就是要致力百姓富生态美，切实让发展成果惠及人民群众。这是城市建设的根本出发点，也是特区发展的最终落脚点。

富美厦门，是百姓富与生态美的有机统一。百姓富，不仅是物质富裕、经济发达，也包括精神富有、人文多元；生态美，既指良好的自然环境、蓝天碧海，也包括优质的人居环境和社会环境。此二者，互为条件，互为促进，因富而美，由美更富。

新常态下建设富美厦门，根本靠转型发展。转型，主要是产业转型和城市转型。要以资源环境承载力和环境宜居度为依据，坚持统筹发展、绿色发展，切实加快转变经济发展方式。通过又好又快的发展，让市民有更稳定的工作、更高的收入、更多的财产、更舒适的居住条件，同时也使市民精神更富有，树立和弘扬社会主义核心价值观，享有丰富的文化生活，拥有共同的精神家园。

新常态下建设富美厦门，关键是加强生态建设。生态环境，是经济持续发展的基础、区域竞争的利器。要着眼于城市的可持续发展，以最高要求和最严标准抓好生态建设、环境保护和能源节约，树立建设生态文明的绿色导向；要完善生态保护补偿、资源有偿使用、耕地保护等机制，开展碳排放权、排污权、水权交易改革试点，为全国生态建设探索可复制、可推广的经验。

新常态下建设富美厦门，最终体现在民生的改善上。英国哲学家休谟说过，“一切人类努力的伟大目标在于获得幸福”。要从群众实际需求出发，突出抓好底线民生、基本民生和热点民生，坚持随经济增长逐步提升医疗、养老、住房、低保等社会保障水平，建立更加公平的社会保障制度体系，进一步改善公共服务，切实把发展成果落实到人民生活水平的提高上。

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