海口：金牛岭公园规划为何再三“变脸”

中国园林网8月31日消息：川剧中的变脸绝技曾让很多人惊叹不已，但现在，海口市有关部门在有关金牛岭公园是否将建高尔夫球练习场问题上的前后表态变化也令最多海口市民惊叹不已。

8月30日，在《海口市金牛岭公园修建性详细规划》通报会上，有关负责人对《规划》做了详解，并回答了媒体有关市民热议的园内建高尔夫练习场、金宇路规划等问题。

据介绍，金牛岭公园规划总用地面积约103.6公顷，将划分七大功能区，建成后将成海口市最大的综合性公园。规划共设有管理处1处、治安亭4处、小卖部等便民服务设施7处、公共厕所8座、公共电话亭3个等。分别在公园各出入口旁设置6个生态停车场，共550个停车位，设置4个篮球场、2个门球场、3个羽毛球场（其中1个为室内羽毛球馆）、1个体育休闲运动场地（高尔夫练习场）。规划7个出入口，其中主出入口5个，次出入口2个。主出入口包括北出入口1个（面向公园北路）、西出入口2个、南出入口1个（面向金垦路）、东出入口1个（面向金垦路）。

《海口市金牛岭公园修建性详细规划》中有关园内建高尔夫练习场引起市民热议，不少市民认为这不仅占用了公园的大片用地，而且是对其进行的商业性开发，把公园营化了。不久前有消息说，该规划已取消了。但在本次通报会上，记者发现《规划》中，仍写着建1个体育休闲运动场地（高尔夫练习场）。

海口市园林局局长江长桥对此解释说，金牛岭公园是海口市区最大的绿地公园，是集生态保护、纪念教育、休闲健身活动和花卉林木展示四大功能于一体的生态型综合性城市公园。为建设海口“四宜三养”之城，这次规划把完善公园配套列为重要位置，在健身设施的完善上，不仅考虑门球、篮球、羽毛球场等，还将高尔夫练习场考虑在内。江长桥说，高尔夫练习场不会占用太多的土地，面积约为3公顷，而整个金牛岭的规划用地面积约103.6公顷。建成后，可供市民、初学者前来练习。

对于这些场所是否进行营利性收费？他表示，这将按照市场经营模式进行，适当的收取管理费用。如何建设，将公开招标进行设计，各场所具体位置及建设将充分考虑与周边环境的一致性。

但检索有关新闻报道我们就会发现，有关部门在在有关金牛岭公园是否将建高尔夫球场问题上的前后表态变化与“变脸”绝技有的一比。

7月初，媒体报道称，《海口市金牛岭公园修建性详细规划》已获有关部门批准，其中“根据海南国际旅游岛建设若干意见关于发挥海南特色优势，规范发展高尔夫旅游的精神，金牛岭公园中规划将建设一座高尔夫练习场”。这一规划方案甫一公布，立即在网络上引发极大争议，网友纷纷就金牛岭公园里是否该建高尔夫球场发表意见，大多数网友认为公园应该是公众的休闲场地，而非少数人的“后花园”，因此坚决反对金牛岭公园修建性详细规划。

7月下旬，海口市园林局负责人曾通过媒体表态说，园林部门对规划中市民反映较多的地方进行了修改。在获批规划中，高尔夫球场已取消。同时，也适当减少了运动场地，篮球场由7个减少到4个，羽毛球场由5个减少到2个，取消网球场的设置。该负责人称：“也有部分市民对运动场地有需求，为兼顾大多数市民的需要，也考虑市民要求多保留一些绿地，所以对运动场地进行缩减。”

前后对此一下，我们就会发现，前后也就一个多月时间，海口市有关部门在有关金牛岭公园是否将建高尔夫球场问题上的前后表态竟然是如此矛盾，前面刚刚言之凿凿地表态，后面却又掷地有声地否认。让公众如同雾里看花，弄不清这些政府官员说的话到底哪句是真哪一句是假？恨不得向歌星那英小姐“借我借我一双慧眼吧让我把这纷扰看得清清楚楚明明白白真真切切”。

人民群众的知情权，直接取决于政府的信息披露，而这些信息披露又直接关系到人民对行政权的信任。对一件事截然不同的两种说法均出自政府官员的口中，不免使公众感到困惑，同时再次质疑政府的公信力：公园内一个高尔夫球场的建或不建，背后究竟隐藏着什么样的利益关系或其他内幕，竟然让政府官员不惜出尔反尔，自打耳光？

我们认为，正如孔子所言：“自古皆有死，民无信不立”，政府的公信力影响无论是对社会稳定，还是社会的发展，都有其不可估量的意义。对于政府最重要的就是公信力，因为只有树立良好的公信力，政府才会更多的得到公众的信任和支持。而公信力的树立靠的是什么，靠的应该就是政府的每一个行为都是公正的，经得起推敲和时间考验的。公众不是傻子，但是有关部门却总是拿公众当傻子来耍。政令前后矛盾，朝令夕改，这样的部门其实耍的不是公众，而是在拿政府的公信力开玩笑。

所以，拜托海口市有关部门的官员今后如果再就类似有关金牛岭公园是否将建高尔夫球练习场问题这样严肃的事情表态时尽量“说人话”、“说让人听得懂的话”、“说让人信得过的话”，别再拿本就不多的政府公信力开玩笑了。

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