野蛮执法:政府强拆园艺场 园主千万投资泡汤

2008年06月18日 08:42南方农村报陈海燕
    中国园林网6月18日消息:6月6日上午,大雨连绵。东莞市沙田镇民田村旭熙园艺场工头周臣朋与工友们呆在工棚里发呆,玩耍。9点左右,他们突然感觉到有重型机械经过附近,周臣朋心想:莫非他们来了?

    挖掘机强拆园艺场

    周臣朋赶忙让一个朋友去看,此时有一台挖掘机已经开进他们负责看守的园艺场的一端,并挖倒了几棵大王椰,附近还有多台挖掘机准备开进园艺场。原来,“镇政府组织人员准备强行拆除园艺场”,因为园艺场不肯拆迁妨碍了广深沿江高速的工期。

    周臣朋闻讯赶紧出去阻止,并招呼几个工友一同前往。他穿过椰林,拦住挖掘机,要求挖掘机司机停止作业。

    这时一位警察走向他:你干什么的?

    周臣朋说:我是看场的,老板不在,我有责任,等老板来了,我交了差,什么都好说。

    双方就此陷入口角。

    此时,他们的对手是挖掘机和警察。工友们说,当天总计有10台挖掘机,数十个警察与治安联防队员,还有一些其他的镇政府及民田村工作人员。

    周臣朋试图阻止挖掘机,但终究是螳臂当车。“两个公安要拉我走,我不动,有个人就在后面踢我,踢了三脚。”几个工友试图抢走周臣朋,但都被警察和治安员制服。11日,南方农村报记者采访时,虽然已过去5天,周臣朋脸上和肩部的伤疤仍清晰可见。

    周臣朋等人对此已有所准备,他们用相机和手机拍摄挖掘机铲倒椰树的场面。工人田健躲在椰树林后拍摄周臣朋被踢时,被警察发现。警察要其交出相机,田健说“我拍照犯什么法”,就跑开了。但他逃不过“法网”,几个警察围住他,将他摁在地上,夺走了相机。“相机里的照片都被删了,田健脸上的疤还在。”周臣朋说。

    “那天雨很大,我们被摁在地上,有的摁了半个钟头。全身湿透了,手机都进水了。”周臣朋等人被制服后,面积70多亩的园艺场被铲平。

    3000万元投入

    周臣朋等人所守护的旭熙园艺场,面积近80亩,以种植大王椰为主,另有部分荔枝。周臣朋作为工头,带领16个工友负责园艺场的种植和看护任务。

    “几个年轻的负责安全,防止偷盗;年纪大的负责锄草,撒药,排水。”周臣朋说。

    虽然该园艺场规模不小,但沙田镇的多处园艺场老板均不知此场位置,这或许同该场尚未正式出产有关。11日,记者辗转来到旭熙园艺场,此时,已经看不到园艺的影子。在园艺场的招牌附近,除了工程机械外,就只有破烂的工棚和横七竖八、匍匐在地的大王椰。

    据了解,2001年,该场负责人吴魏周与沙田镇民田村签订土地承包协议,租用该村约79亩土地用于发展园艺,2005年,该地块交付使用。吴魏周将其中的70多亩种上大、中、小三种大王椰,约8万余棵,“成活率估计有9成,7万多棵”。园艺场前后投资三千余万元,其中大部分为树苗款,“大的树苗要五百元,中等的三四百元,小的两百元”。

    “再过两三年就可以出产,一般行情的话,比当初投入的价格要翻番,价值可达五六千万元。”吴魏周说。

    旭熙园艺场位于广深沿江高速公路用地范围内,按规划要被全部征收。

    2007年底,由于沙田镇建设安置区需征用吴魏周承包范围内的2亩多土地,吴魏周与民田村、沙田镇规划建设办公室签订协议,其中涉及的大王椰补偿押后,等到吴魏周“与高速公路公司协商确定全部征地青苗补偿后一起补偿”(此前,吴魏周等已经知晓其承包地将被广深沿江高速公路建设征用,并以为具体补偿由他与用地方协商确定——记者注)。

    然而,旭熙园艺场由沙田镇政府包干拆迁补偿,双方因为青苗补偿分歧太大一直协商不成。6月5日,吴魏周同沙田镇有关人员协商,并收到限期6月9日前搬迁的通知。但在6月6日,沙田镇就出动警察和挖掘机将其园艺场强行铲掉。

    38万元补偿

    吴魏周认为,“根据目前法律法规,我有权利要求照价赔偿他的园艺场。”但沙田镇只能给其每亩5000元补偿,总计38万元,这与三千万元的投资或五六千万元的预期收入差距太大,双方一直无法达成协议。

    沙田镇负责协商的是该镇规划建设办公室,与吴魏周就此“协商了20多次”。

    此前一段时间,双方曾就园艺场大王椰的数目做过初步估计,但双方对统计数目有分歧。规划建设办采用分片抽样统计方法,估计有5万棵,但吴魏周认为,这样的方法存在漏洞,抽样的地点在稀疏的地方,代表性不强,得出的数字与实际差距太大。此后,由于“即便点了数,也谈不拢价格”,关于大王椰的数目争论也暂时搁下。

    损失PK补偿标准

    几份由吴魏周提供的双方协商的会议纪要显示,沙田镇规划建设办明确表示,广深沿江高速公路根据《沙田镇征地拆迁补偿暂行规定》搬迁补偿标准,每亩补偿5000元,其中青苗费2000元/亩,搬迁费3000元/亩,镇政府包干补偿方案的实施。

    镇规划建设办多次设定搬迁期限,例如,“5月26日必须完成”,“限期于6月9日前完成搬迁”,“镇政府要求旭熙园艺场当事人协商签订《补偿协议书》……不再拖延”。

    6月5日上午,吴魏周应约再次与镇规划建设办协商,他要求重新公开点数,确定新的点数方案。然而因双方分歧太大,再次无果而终。

    6日上午,挖掘机开进园艺场,把苗木全部铲毁。

    11日,多次参与协商的的该镇规划建设办公室工作人员祁海民表示,领导不在,他不方便发表看法,但双方可以就此继续协商。

    到昨晚7点半记者发稿时止,双方仍没有作进一步协商。