因地制宜发展伊春特色新质生产力

  习近平总书记指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。这一论断深刻阐明了新质生产力与绿色生产力的内在联系，为新时代新征程厚植绿色底蕴、加快发展新质生产力指明了方向，提供了遵循。

　　伊春地处黑龙江省东北部，小兴安岭纵贯全境，拥有400万公顷浩瀚林海，森林覆被率高达83.8%，被誉为“祖国林都”“红松故乡”“天然氧吧”。作为重点国有林区、国家重点生态功能区，伊春深入贯彻习近平生态文明思想，始终牢记习近平总书记“让老林区焕发青春活力”政治嘱托，围绕答好新时代新征程“林区三问”新答卷，锚定在全省率先打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地，加快传统产业转型，提速新兴产业发展，努力在培育绿色生产力上先行示范，以“新”求“质”，催生新产业、新业态、新模式，不断将伊春的生态资源优势转化为发展优势，为高质量转型发展、可持续振兴注入强大动力。

　　立足生态资源优势，积蓄发展潜力

　　生态就是资源、生态就是生产力。多样性、稳定性、持续性的生态系统是实现高水平保护、支撑高质量发展的环境资源基础，是新质生产力释放绿色活力的优质生态基础。

　　做好“保”字文章。伊春坚持造林与护林并重，科学开展大规模国土绿化行动，完成山水林田湖草生态保护修复工程试点项目建设。划定生态保护红线1.5万平方公里，占市域总面积46.4%，构建起“1+61”生态环境准入清单管控体系。完成生态环保领域地方立法5部，颁布实施废弃食用菌包污染环境防治条例、全省第一部单一树种红松保护条例。以高标准创建林长制北方区域伊春样板为牵动，深化林长、河湖长、田长“三长”联动，“三到位、全覆盖”森林资源源头管理做法被全国推广。森林防灭火一体化体系建设上升为试点，实现连续20年无重大森林火灾。全市森林蓄积年均净增1000万立方米以上，小兴安岭生态系统多样性、稳定性、持续性不断提升。

　　做好“治”字文章。面对污染防治攻坚战升级的更高要求，伊春持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设“无废城市”。推进重污染天气消除、秸秆禁烧等关键领域攻坚，不断完善源头预防、前端减排、全程监管、协同增效的生态治理链条，空气质量和水环境综合指数多年排名全省前列。伊春获评“中国天然氧吧”称号。铁力市成为全省唯一入选国务院河湖长制督察激励县市。

　　做好“转”字文章。伊春全面完成涉及林地、矿、草、水、湿地、中草药等自然资源普查，谋划资源转化核心项目77个，累计开工36个，完成投资34.7亿元。推动林业资源特许经营权转让，为“资源—资产—资本—财富”有效转化提供具体路径，全市森林资源特许经营权转让项目贷款到位资金17亿元。

　　突出绿色产业转型，培育发展动力

　　习近平总书记考察伊春时强调，要按照“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的思路，摸索接续产业发展路子。伊春充分依托和用好生态资源禀赋，坚持生态优先，绿色发展，加快构建“1234”现代化生态产业体系，着力推进生态产业化和产业生态化。

　　加快培育生态康养旅游“新业态”。聚焦打造中国生态康养旅游目的地、冰雪经济新高地，伊春持续深化与华侨城集团合作，全力推动五营红松林海景区5A级创建。

以“新”引领潮流，以“智”塑造体验，打造全省首列高端旅游列车“林都号”市场化运营品牌，推动智慧旅游服务模式创新，满足游客个性化、多层次消费需求，“林都号旅游列车”入选“2024年冰雪文化十佳案例”。持续放大“旅游+”融合效应，推动溪水特色民宿、五营汽车营地、“乌带公路”网红打卡地等特色旅游向融合式、场景式、体验式转变，实现多行业多领域融合发展。借助黑龙江省冰雪旅游火爆“出圈”创造的有力条件，推动与万达集团度假区项目合作，承办冰雪体育赛事，推进冰雪度假、冰雪运动、冰雪研学、冰雪温泉、冰雪民俗等产品升级，打造龙江冰雪旅游“新名片”。创建“旅游诚信市”入选“全国旅游市场服务质量提升12佳典型案例”，获评“中国康养旅游城市”“特色气象旅游城市”“冰雪经济十佳城市”称号。

　　加快打造农林一体“新模式”。聚焦在全省率先打造践行大食物观先行地，伊春立足农林一体、绿色有机优势，在全方位多途径开发食物资源上布局发力，发挥中国刺五加产业协同创新平台、桦树汁产业技术创新联盟、森林猪产业技术研究院等作用，推动构建以企业为主体，产学研相结合，上下游相协同的绿色食品技术创新体系。“伊春森林大厨房”哈尔滨体验店开业运营，推出“伊春时令森林宴”，伊春蓝莓、红松子、桦树汁等“九珍十八品”森林食品走上全国人民餐桌。20家企业获省“黑土优品”农业品牌标识使用授权，入选2023年度农产品供应链体系建设试点城市。成功举办首届林都伊春森林食品博览会，荣获“森林生态食品之都”称号。积极引进战略投资者，推动安格斯肉牛产业集群合作项目落地，着力打造成为“风光牧互补超级牧场”示范项目。

　　加快开辟新兴产业“新赛道”。伊春加强生物科技在育种、医药等领域推广应用，强化与国家高新技术企业合作，发挥人才、技术和资源等优势，加强生物药品研发创新，6个项目列入省生物经济“双百工程”。抓住绿色低碳产业风口，推动创建“碳中和”试点银行，伊春森工集团获得海南国际碳排放权交易中心10%股权，上甘岭林业局公司溪水林场被确定为国家森林碳汇试点单位。以五星抽水蓄能电站、铁力年丰风电等项目为牵动，扎实推进风光火储一体化能源基地建设，加快建设绿色能源体系。开展“数据要素×”行动，积极促进智能化、绿色化互促共融，推动钢铁和冶金建材等“数实+数绿”双融合，提升绿色产业体系的韧性、效能和质量。依托飞龙飞行学院伊森校区，探索发展低空经济，开辟发展新领域新赛道。

　　强化要素保障支撑，释放发展活力

　　抓住绿色发展的历史性机遇，加快培育形成新质生产力，是一项复杂的系统工程，需要从要素、科技、制度等多个方面综合施策，探索出具有伊春特色的发展路子。

　　优化整合绿色资源要素。伊春生态资源禀赋优势突出，发展关键在于提升资源开发利用水平、激活要素的经济潜能。健全要素市场化配置体系，完善交易规则和服务，提升资源环境要素交易效率。创新生态资源开发利用机制，鼓励多方利益主体和社会力量参与绿色开发项目，加强生态资源整合共享，推动森林碳汇等生态价值产品化、服务化。培育高层次、高质量绿色产业人才队伍，推动区内高校加快布局绿色低碳学科专业，建立与之相适应的人才培养长效机制，鼓励企业、科研机构依托项目合作等形式引进高端绿色产业人才。

　　加快绿色科技创新应用。伊春充分发挥科技创新的增量器作用，释放“新质”动能。以“新质”作引擎，围绕建设绿色矿山、绿色工厂，加大技术改造、装备升级和模式创新投入力度，建龙西钢“焦化高危区域智能装备关键技术研发及示范应用”项目首获省重大科技攻关“揭榜挂帅”项目，入选工信部新一代信息技术与制造业融合发展示范。鹿鸣矿业申报国家级绿色矿山；以“新质”作媒介，提升“研发、设计、制造、集成”全制造链条的自主化、智能化水平，推动国家级中药材物流基地，中药材种质资源中心、检验检测中心、数字产业平台建设运营，新增3家省级企业工程技术研究中心，省级研发平台发展至12家；以“新质”作平台，加力培育“专精特新”中小企业，2023年全市通过国家科技型中小企业评价103家，其中新参评23家，连续7年保持增长。

　　完善绿色发展支持机制。伊春加强对“双碳”工作的整体研究和系统推进，有计划分步骤组织实施好“碳达峰”十大行动，打造森林碳汇城市。加快全市生态资源资产盘点评估，动态管理资源转化项目库，深化与金融机构合作，扩大抵押信贷融资规模，铁力市、嘉荫县、金林区转让项目获得银行机构授信18.4亿元。支持丰林县、日月峡镇等创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，做大“碳汇经济”“氧吧经