中央文件的发布,最终敲定了国土空间规划体系的整体架构,但我们还需要对这个规划体系进行深入地研究,要“做规划”。文件要求我们到2020年把这个规划全做完,我们不能为了快而图省事,必须做出“真东西”来。
这个规划新在空间规划。空间规划有各种各样的描述,但是我觉得空间有两层含义,第一层,我们规划处理的就是空间,当然里面包括很多。第二层,我们规划的方法是空间的方法。谈空间,无外乎就是空间的大小,空间的种类,空间的结构,空间的联系。但是我们有一个科学的基础就是“双评价”,评价如何解决这些问题我觉得还需要进一步研究。这里有两个要考虑的,一是我们空间规模要多大,二是质量怎么样,质量高了也许空间用的规模小一点。如果质量差,空间规模就会更大。这些问题是需要我们认真考虑,不能简单地划一个空间就完事了。
要把握新时代的特征。世界变化了,中国也变化了,我们的生产方式发生了变化,我们的生活方式也在变化。对于农业空间来讲,我觉得不仅仅是要保护耕地,而且要保护农用地。过去我们都是保护耕地,就是以粮食安全为出发点,下一步在理念上必须以食物安全来考虑。
这次规划体系里非常强调实施性、操作性。我觉得这是最伟大的一点。村庄规划,必须蹲在村里,十天半个月才能真正了解。总之我们的规划体系是新的体系,需要我们深入研究。
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(来源:中国自然资源报)