安庆：林长制打造绿水青山

“树上的鸟儿成双对，绿水青山带笑颜……”走进安庆，耳畔常常回响着这一首耳熟能详的黄梅戏唱段。戏曲唱段优美，也是安庆这座国家森林城市、全国绿化模范城市的真实写照。截至目前，安庆全市森林面积近796万亩，湿地面积253万亩，绿水青山，此言不虚。
　　2016年4月，习近平总书记视察安徽时，对安徽提出殷切期望。次年6月，安徽省在全国率先启动“林长制”改革，安庆市作为试点城市之一，正走出一条水清岸绿、生态富民的绿色发展之路。
　　消灭芭茅山遍种经果林
　　在安庆市太湖县，有着绝美的田园山水。林业局长却曾是个“高危”职业。为啥？都是芭茅惹的祸！这种学名“五节芒”的植物生命力极强，最高能长到两三米，但一遇明火就着，且极难扑灭。“往年一到这个季节，太湖县火情不断，经常受到通报批评。”太湖县林业局局长王彬苦笑。彼时，安徽全省一度60%的火情来自安庆，成为干部群众心中之痛。
　　林长制改革方案实施后，安庆市痛定思痛，抢抓机遇，以太湖芭茅山治理作为抓手之一破冰前行，从解决突出问题入手开展“护绿、增绿”行动。在各部门齐抓共管之下，太湖县出台《消灭芭茅山三年行动计划》，仅用两年多时间，就消灭芭茅山17万亩，造林15万亩，目前，太湖县已经全部完成30万亩芭茅山改造任务。“去年11月新一轮防火季开始以来，没有发生一起火情。”王彬底气十足地说。
　　如今，在太湖县晋熙镇天台村的芭茅山，往昔漫山遍野的芭茅已不见踪迹，取而代之的是成片的毛竹、油茶等经果林。
　　探索四级林长制组织架构
　　“林长制干什么，怎么干，一开始我们也不明白。”安庆市林业局局长罗敏坦言，经过探索，安庆市最终决定聚焦多年来难以解决的生态问题，统筹山水林田湖草治理，在全市开展了太湖县芭茅山治理、G206桐城段绿色长廊建设、武昌湖湿地申报国家级湿地工程、宜秀区“青山白化”综合治理等四大工程，探索出“全域覆盖，网格管理，坐实下沉，群众参与”的模式，推动林长制改革落细落实。
　　广玉兰、桂花、香樟、银杏等树种错落有致、次第排开……新修建的G206国道桐城段，已建成两侧各20米、长度为32公里的绿色长廊3600亩。桐城市林业局局长孙龙生告诉记者，通过撬动社会投入，既弥补了政府投入的不足，也解决了林木抚育难题，实现了“长廊四季有花，绿色常驻”。
　　在实施市、县、乡、村、组、户、人、山头七级包保制度的基础上，安庆市建立市县乡村四级林长制组织架构，从而形成了“全域覆盖、网格管理”的责任体系。此外，全面构建“一林一档”“一林一技”“一林一警”“一林一策”和“一林一员”等林长制“五个一”服务平台，将任务细化分解到山头地块、绿地湿地。
　　“林长制打破过去森林、湿地发展保护由林业部门‘单兵作战’的老传统，形成了林长牵头负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的生态文明建设新格局。”安庆市委主要负责人说，下一步，安庆市还将完善责任体系，推动“林长制”立法。
　　唱出绿色发展“好戏”
　　“护绿、增绿、管绿”，更要“用绿、活绿”，解决林长制“最后一公里”的问题，让“绿水青山”真正变成“金山银山”。对此，安庆市宜秀区五横乡杨亭村党总支书记杨凯感受格外深刻。杨亭村田少，人均只有六分。早年间，杨亭村不仅小型林场泛滥，还一度开山挖矿，小煤矿、砖厂林立。但伐木并没有带来致富，开采矿山却让生态受到破坏，给大山留下了“伤疤”。
　　1998年从浙江安吉考察回来，杨凯亲眼看到当地保护生态环境，走生态优先、绿色发展的路子。回到村后，他和村“两委”班子毅然下定决心关停了污染严重的小企业，封山育林改种阔叶林、枫树，并坚持每年种植50亩茶叶。如今，杨亭村周边山上，山顶是公益林、山腰是经果林、山脚是各色名贵苗木。
　　据统计，实施林长制以来，安庆市完成人工造林34.3万亩、退化林修复32.4万亩、森林抚育250.5万亩。去年，安庆市森林覆盖率达39.28%。在保护的前提下，林业基地和产业发展带动42.6万户林农收益。黄梅戏的故乡安庆，唱出了绿色发展一出“好戏”！

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