青海国土绿化创下四个“前所未有”

中国园林网1月29日消息：2017年，青海省上下认真贯彻落实省第十三次党代会、全省绿化动员大会精神，国土绿化规模、成效创历史纪录。全省营造林面积首次突破400万亩，达到403.8万亩，为历年平均任务量的2.5倍，成为青海省历史上造林绿化规模最大、进度最快的一年，大美青海绿色颜值不断提升。同时，2017年在青海省国土绿化工作中，实现了四个前所未有。

造林绿化投资力度之大 前所未有

2017年全省用于国土绿化的资金超过38亿元，其中中央和省级财政用于国土绿化资金为10.84亿元。各市州县进一步加大林业投资力度，用于国土绿化的自筹资金接近28亿元，西宁市、海东市、海西州、黄南州、玉树州纷纷整合项目资金，加大造林绿化投资，是近年来地方自筹资金比例最高、投入国土绿化资金最多的一年。

新闻发布会实录

发布人：青海省林业厅副厅长 邓尔平

省委省政府对造林绿化的重视支持程度之高前所未有

机制创新力度之大前所未有

2017年春季一开始，省委省政府首次高规格召开全省绿化动员大会，省委书记王国生、省长王建军亲自动员部署，明确提出要以国土绿化的实际行动贯彻落实四个扎扎实实的重大要求，推动由经济小省向生态大省、生态强省的转变。全省植树造林深入推进之际，省第十三次党代会又吹响开展国土绿化提速行动，每年完成400万亩左右植树造林任务，大规模推进国土绿化的进军号。

按照省委省政府总体部署，全省上下迅速行动，以强化领导、高位推动为抓手，建立了省市州县党政“一把手”任职的“双组长”的绿化委员会，层层健全完善机构，并延伸到各市州县，构建了全省一体的领导体系，真正把林业工作放到了推动绿色发展的核心位置，构建了全省党政一体抓绿化的领导新机制。

省委省政府主要领导多次实地调研指导绿化工作，研究解决重大问题，王国生书记亲率新一届省委常委到西宁市北山召开民主生活会，提出了“一代接着一代干，一届接着一届干，一年接着一年干，干出一个新青海”的要求。

各级政府层层签订绿化目标责任书，逐级分解造林绿化任务，主要领导亲自抓，分管领导一线干，做到任务、资金、措施、责任四落实。在加大保护区巡护执法的基础上，对8个自然保护区卫星查出的违法违规问题列出清单、建立台账，制定整改方案，定期开展督查，按时限全面完成了整改。

在青海省国土绿化工作中，林业主管部门发挥造林主力军作用，国土、水利、交通做好基础配套，通力保障配合，凝聚了协同抓绿化的合力，形成了人人参与全省上下一盘棋，整体推进绿化的新格局。

在造林上，省政府出台了《创新造林机制 激发国土绿化新动能的办法》，从建立造林激励机制、构建多元化投入体系、完善公益林管护抚育、创新林业产权管理、增强科技支撑和完善考核评价等方面明确扶持政策，充分调动林场、企业、社团、个人等各类主体参与国土绿化的积极性，为推动国土绿化向纵深发展提供了动力。

在投入上，突出多元，建立了政府投资为主、地方配套、银行贷款、“PPP”造林模式为一体的投资机制。在考核上，突出力度，将造林绿化主要指标纳入到了各级政府年度考核领导班子绩效内容。

在管护上，突出精细，加强林木管护力量，织密织牢管护网络，新增万名管护岗位。青海省在大通、湟中、湟源、平安、乐都等众多贫困县(市、区)开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作。全省5517万亩天然林、7441.4万亩国家级公益林得到应管尽管。目前,全省有近10万名护林员在守护林木，打造覆盖全省森林绿地的管护网，形成包栽、包管、包活、包成林的一体化造林绿化模式。

在发展上，突出前瞻，积极争取造林绿化牵引性、龙头性项目，横跨西宁、海东两市的湟水百万亩规模化林场建设试点，被国家列入重点支持建设的创新林业投融资3个重点试点项目之中，计划8年完成新造林238万亩。湟水百万亩规模化林场项目在今年正式启动实施，项目将补齐东部地区缺乏综合生态治理工程的短板，实现全省重点生态区域内重大生态工程全覆盖。

2018年及今后一个时期，青海省林业部门将认真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省第十三次党代会和省十三届人大一次会议精神，坚持生态保护优先，围绕加快国土绿化进程，提升植树造林质量效益，深入实施国土绿化提速三年行动计划，全力建设湟水百万亩规模化林场，组织开展河湟绿色屏障构建、重点工程造林绿化、重点生态功能区修复、森林质量提升、绿色产业富民、城乡绿化美化、绿色通道建设和义务植树等8大行动，每年完成400万亩以上植树造林任务，力争到2020年，全省森林面积达到8072万亩，森林覆盖率超过7.5%，河湟地区森林覆盖率超过30%，显著改善人居环境和生态承载力，打造天更蓝、水更清、空气更清新的魅力高原，大幅度提升大美青海的绿色颜值。

造林绿化规模之大前所未有

2017年以来，各地各部门自我加压、落实责任、分解任务，全省国土绿化任务从190万亩增加到400万亩，增幅超过往年一倍多。同时，青海省坚持造林和管护并重、规模和质量并重，严格实行三北、天保、防沙治沙、公益林建设、绿色通道建设、村镇绿化等重点工程项目监理制度，对造林从整地、种苗、设计、栽植到验收的全程管理，确保栽一棵活一棵、造一片活一片，初步探索出了高寒干旱地区实施规模绿化的成功模式。

西宁市围绕构建“一芯二屏三廊道”的城市生态格局，着力推进市区近远郊生态修复，扎实推进南北两山绿化、西堡“绿芯”和城北园博园工程。海东市大力推进“绿屏障、绿河谷、绿城区”三绿建设，组织开展春秋两季造林“大会战”，参与植树造林达74.5万人。

黄南藏族自治州采取项目资金捆绑、划分绿化责任承包区、专业队造林方式，掀起了大规模植树造绿热潮，重点推进黄河沿线、隆务河流域荒山造林，打造生态绿色长廊。尖扎县原本是青藏高原水土流失最严重的地区之一，2017年尖扎县调动全县资源推进国土绿化，完成县城周边集中连片造林4.2万亩，相当于前10年造林面积的总和，创造了青南地区规模化、高标准造林新纪录。

海北藏族自治州加大国土绿化力度，资金投入、造林面积、参与人数创近年之最。门源回族自治县将造林与脱贫结合起来，成立了营林公司，组织200余名当地农民组成专业绿化队，推行专业化造林，造林质量明显提高。

玉树藏族自治州、果洛藏族自治州提升城镇绿化档次，森林城市建设取得新成效，玉树市城市绿化焕然一新，展现出“半城青山半城绿”的秀美景观。海南藏族自治州以县城主要街道、周边荒山、乡镇一级空闲地为重点，大力开展新区绿化取得明显成效。

海西蒙古族藏族自治州统筹推进国家公益林造林、沙化土地封禁保护区、枸杞标准化产业园建设，并将所有成林地纳入国家公益林建设范围，进一步巩固了绿化成果。全省植树造林行动开始大规模从河湟谷地向三江源牧区、柴达木盆地、祁连山脉延伸推进。

全省深入开展义务植树活动，动员干部职工、驻军官兵、农牧区民、青年学生近310万人次，以多种形式履行植树义务，建设了一批援青林、青年志愿者林、民族团结林等纪念林基地，完成义务植树1500万株，义务植树尽责率达93%，全社会植绿爱绿护绿风尚更加浓厚。

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(来源：西海都市报)