宁波别墅区现“圈地运动” 超半数私占公共绿地

宁波鄞州东湖花园一别墅内，两名工人正在施工，将小区公共绿地铺上石板

中国园林网5月24日消息：很多人喜欢用“最牛违建”来形容一些建筑规模庞大，处理难度大的“特殊违建”。在宁波鄞州东湖花园的别墅区，上百户业主又是占用公共绿地，又是搞“违建”，虽然规模不是很庞大，称不上是“最牛违建”，但“违建”业主之多已经严重侵害了小区其他业主的合法权益。业主们怨声载道，多次向监管部门反映，结果均不了了之。这到底是怎么一回事？记者昨天下午来到东湖花园一探究竟。

把公共绿地变成私家花园

东湖花园别墅业主跟风搞“圈地运动”

昨日下午，记者首次来到东湖花园二期别墅区，感觉就像是《红楼梦》的大观园一般，不少业主家都在自家房前绿化带上搭建起了铁栅栏，有的甚至将一些公共绿化带都围到自家花园里，将公用绿化地据为己有，也有的用木质栅栏或者藤条作为围栏来“圈地”，别墅业主各出奇招私占公共绿地。

记者在小区内逛了一圈发现，有一户业主找来施工人员在圈好的地里挖上水池，像模像样地造起了喷泉墙。

有的业主住进来比较早，家门前的那块地被建成大观园一般，小桥流水、亭台水池、鲜花绿植样样俱全，还有的圈地用来种菜，在家门前搞起了“开心农场”，也有业主索性把圈来的地铺上水泥或石砖，用来当自家停车场，抑或是摆上桌椅，作为休息喝茶的场所。

一位刘女士说，原本很多业主家的别墅自带花园面积并不是太大，经这么一圈地之后，面积立马扩大了，有的非常夸张，直接把小区绿化的大树都砍掉来圈地，这么一来，自家花园面积就足足扩大了一倍多。

记者发现，在该小区一期的别墅区，不仅公共绿地成私家领地的情况非常普遍，而且违章搭建也是随处可见。

有业主称圈地违建反映了三四年

违章势头不减反而更加猖狂

一位老业主周先生告诉记者，在2008年以前，雅戈尔物业管理还是比较严格的，当时一发现居民家有违章搭建，很快就会有物业工作人员上门来催着复原，可是，这几年物业的管理似乎在走下坡路。

“小区物业费收不回，现在又害怕得罪业主，物业费更加难收了，你说他们会干得罪人的事情嘛！”周先生说，有的业主很狡猾，白天不施工，专挑周末时间连夜施工。“我认为，这事只有小区里重视了，配合城管部门现场执法，当场抓住了就处罚，勒令停工，恢复原样，如果能这样做，（违章建筑）也不至于那么猖狂，说白了，在处罚这一块太弱了。”周先生说。

一位王女士说，公共绿地原本是敞开式的，大家平常可以散散步，或者坐下休息，如今都变成了业主们的私家花园了，各种阳光房、盆景房、菜地什么都有。不少业主家的绿植过于茂密，都挡住路了，尤其是在汽车转弯交汇时，有些业主家种的绿植太过茂密挡住了视线，安全都无法得到保障。

在王女士印象中，这事情其实一直都在反映，可是三四年了，违章势头不仅没有得到遏制，反而变得更加猖狂了。

“小区物业、居委会和业委会都要及时采取措施，不能把全部任务推给城管，那么，现在既然把问题反映给了城管，城管就应该一追到底，执法要有力度，要有始有终。”

因“圈地”时常引发邻里争执

居委会称404套别墅超半数“圈地违建”

东湖社区居民委员会主任周女士称，在她印象中，早在2008年，第一户业主带头圈地占用公用绿地并搭建违章建筑，此后，每隔一段时间就有人效仿，在法不责众的心理下，到2009年，已经有不少违建出现，而到了2013年，小区别墅区业主占用公用绿化地的数量已经至少在一半以上。

这几年，随着二手房交易的频繁，有的业主为了将自己的房子尽早卖出去，谎称门前的绿地是属于自家的，新的业主买到房子后就肆无忌惮，大张旗鼓搞起了装修。

周女士回忆称，早在两年前，有两户业主因圈地多少而发生争执，两户人家还找到了居委会告状，甚至还报了警。

“当时我就说，两家都别争了，全部拆掉，恢复原样，结果两家人看到我就跟仇人一样的。”周女士说，这几年，因“圈地”一事，业主之间也经常会发生一些分歧，比如说，有的嫌树挡住光线了要砍树的，有的要搭建草坪的，还有的要把绿地浇灌成大理石的，因划界限问题而发生的争执时有发生。

对别墅圈地违建的事情，东湖花园居委会专门做过统计，并上门拍照留底，该小区一期和二期总共有404套别墅，目前占用公共绿地的业主已经远远超过半数。

“有一些人就是抱着不占白不占的心态，别人家都圈地装修，我干嘛不装呢，人的贪欲是无止境的，我看到别人家在搞，没事，那我也去搞。”周女士说。

记者追问

向城管反映多年仍禁不住“圈地运动”？

周女士表示，不少业主多次前来投诉，可是作为居委会负责人的她也是很无奈，每次一有业主来反映，她们就跟当地城管部门汇报，可是处理流程却非常漫长。“比如说，居民反映问题后，城管要立案，立案调查一般需要7-15个工作日，将材料提交规划局进行违章认定需要15日，限期拆除告知公告15日，行政复议、诉讼期整个期限为6个月，限期拆除催告一般为10天，申请无政府强制执行，一般是催告期后15日内，在当事人不配合的情况下，以上流程大约需要1年时间。”周女士说，也正是如此，最终导致事情不了了之，执法威慑力不够，不少业主仍旧随心所欲继续占用公共绿地。

“政府部门一直在搞‘三改一拆’，可对小区违建这块，执法力度不够。物业没用心去管，想管也管不住，城管执法力度不够，几年了，大家这么‘圈地’都相安无事，所以效仿的人越来越多，圈地违建也是越来越猖狂。”周女士说。

东湖花园违章圈地，物业怎么看？雅戈尔物业一名工作人员称，此事他们已经通知城管部门了，下一步等城管过来看过之后，他们会积极协助城管部门跟进此事。

昨日下午3点多，该名物业工作人员还表示，他没有接受采访的权利，雅戈尔物业会有专门的新闻发言人给记者回电接受采访，可是，直到记者发稿前仍旧没有任何回复。

别墅区圈地违建情况如此猖狂，鄞州城管部门又会如何处置？本报记者将继续关注。

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