城市景观的这笔账该何如算

中国园林网2月24日消息：据媒体报道，西安大雁塔北广场的大型音乐喷泉13年来免费开放，备受游客喜爱，2月17日首次“改版”后，“收费观景台”的出现引起人们关注。大雁塔景区管理部门对记者表示，自2003年12月开放以来，景区管理部门提供了10000个左右站位免费观景，此次特设300个左右的收费座位，是为了“满足部分年老体弱行动不便等特定人群的需求”，不会影响大范围开放区域免费观看。

西安大雁塔北广场的音乐喷泉背靠千年古刹，古典与现代交相辉映，一直是西安市民引以为傲的城市风景。对于这样一个城市景观，免费提供自然是人人喜欢，景区提供座椅则体现了对年老体弱者的关怀和照顾。但300个收费座位如何赢得公众的认可，相关部门恐怕要好好算一下其中的账。

资料显示，大雁塔喷泉广场是全国乃至亚洲最大的音乐喷泉广场，喷泉和附属土建资金投入约5亿元，在全国首屈一指，其八级叠水池中的八级变频方阵是世界最大的方阵。除此之外，喷泉广场还拥有绿化无接触式卫生间，保持坐凳最多、光带最长、音响组合规模最大等多项世界纪录。

对于“纪录”，我们并不陌生。近些年，一些地方建设的超大规模公共建筑要么最高、要么最大、要么最贵，艺术中心、体育场馆动辄投资上亿元，投资十几亿元、几十亿元的建筑比比皆是。但世界纪录不仅是一块金字招牌，也意味着日后的维护运营成本会成为长期的沉重包袱，“4000元打一场篮球”“租体育场办活动花费300万元”等新闻就是例证。

对于喷泉广场收费原因，西安当地有学者解释说：“由于空间位置有限，如果不收费就控制不了人数，可能会导致拥堵，引起安全事故。另外建设平台需要一定投入，管理平台席位也有人力成本。”事实上，如果是城市公共景观，政府部门有责任维护安全，残疾人通道、老年人座椅应该成为标配，以收费进行限制并没有依据。所以，最终的原因恐怕还是“成本”，建设者需要为后续的运营寻找资金。

在讨论喷泉广场收费的时候，我们以上的假设基于这是政府提供的公共产品，政府出资建设、负责日常维护运营。但是，西安当地政府部门的一条答复又让人心生迷惑：在关于网友提出景点收费前是否向物价部门报批，是否进行听证、公示的疑问时，西安市物价局收费处工作人员回应称，景区门票及景区内交通工具需要政府定价，但大雁塔喷泉属于娱乐设施，是企业自主定价。

那么问题又来了，是什么样的一个企业当初投资5亿元，建成打破多项世界纪录的大型喷泉广场，免费供市民游客欣赏？10多年不收取一分钱，即使是今天开始收费了，也只是每天收取不到1万元，连当初投资的利息恐怕都不够吧？这个问题需要一个明确的答案，这决定了对事实的根本判断，收费究竟是企业的慈善之举，还是相关政府部门在推卸责任。

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