江西上饶市林业改革激发新活力

中国园林网5月13日消息：上饶市围绕建设“林业生态强市”战略目标，以建设生态文明先行示范区为主线，不断深化林权制度改革，创新生态文明建设体制机制，全市林业产业结构明显优化，资源利用效率大幅提高，生态系统质量显著提升。截至目前，我市建设国家级、省级自然保护区5个，国家级、省级森林公园28个，全市森林覆盖率达到61.8%以上。

我市积极稳妥推进林地流转，抓好林权抵押贷款、农民林业专业合作组织等配套改革，进一步盘活林业资产。深化林权改革，对市本级34项林业行政审批事项进行清理，只保留3项市级行政许可。目前，全市已确权的林地面积达1724.7万亩，森林投保面积达1466.46万亩。市中心城区和德兴市成功创建省级森林城市，全市荣获省级森林单位177个。全面完成国有林场改革。广丰县铜钹山国有林场改革的成功经验成为全国国有林场改革新模式，广丰铜钹山自然保护区成功晋升国家级自然保护区。与此同时，全市各地积极创造条件，努力培育壮大新型林业经营主体。目前，全市已成立林业专业合作社1043个。婺源县、玉山县被评为省级森林资源保护先进单位。

推行绿色循环低碳生产方式，加强生态文化建设和体制机制创新。我市严格实行森林采伐限额管理、林地定额管理制度，确保公益林面积、制度、资金、管护落实四到位。规范公益林管护，不断增强林农对公益林的保护意识，全市已完善853.84万亩公益林档案，发放公益林补偿资金约1.3亿元。积极开展以林政资源管理为重点的整治，开展鄱阳湖越冬候鸟湿地保护、严厉打击“三乱一非”和非法侵占林地清理排查等专项行动。2014年，全市共受理查处案件1036起，处理1344人，为国家挽回直接经济损失9000余万元。2014年3月，我市成功创建“省级森林城市”，同时《上饶市国家森林建设总体规划（2013-2020年）》通过国家林业局组织的专家评审。国家林业局、国家气象局确定我市为全国首批7个负氧离子监测点之一。

围绕“服务林区、服务林企、服务林农”主题，实现在保护中发展、在发展中保护。据统计，我市已连续3年完成造林绿化面积在20万亩以上。2014年，全市共投入资金11.25亿元，完成造林面积31.16万亩，完成森林抚育面积61.7万亩。市、县两级建立健全信访联席会议制度、会审制度、回访制度、甄别制度，已成功调处山林权属纠纷33起，面积5010亩，接待来访群众600余人次，有力地维护了林区稳定。2014年全市林业总产值达221.56亿元，同比增长14.8%。截至目前，全市已有国家龙头企业3家、省级龙头企业63家，全市新建产业基地28万亩。江西远泉林业股份有限公司成功上市，填补了我市林业企业上市空白；德兴市荣获“中国红花油茶之乡”称号，建起江西第一家全国有机农业（红花油茶）示范基地；江西春源绿色食品有限公司荣获首批国家林业重点龙头企业称号。

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