湖南：推进生态文明建设美丽攸县园林资讯

中国园林网12月28日消息：党的十八大提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”推进生态文明建设是落实党中央“五位一体”战略布局以及“四个全面”战略部署的重要要求。近年来，攸县紧扣生态建设和经济发展两个重点，统筹城镇和乡村两个区域，运用新型城镇化和新型工业化两个抓手，全面推进生态文明建设，逐步探索了一条经济发展与生态建设互促共赢的可持续发展路子，先后荣获国家卫生县城、全国文明县城提名、省级园林县城、省可持续发展实验区、省循环经济示范县等一系列荣誉，连续10年位居全省经济强县十强。

增绿:坚持科学引领,增强绿色发展自觉性

绿色化是实现生态文明建设的重要标志，也是推进生态文明建设的实践路径。攸县是全国100个重点产煤县之一，是典型的资源型城市。面对资源枯竭、经济衰退的危险，我们始终把生态文明建设摆在突出位置，加快转变发展方式，坚持走绿色发展之路。

坚持理念先行，让绿色发展更入脑入心。思路决定出路，理念促进发展。多年的实践，让攸县县委、县政府认识到，抓生态环境保护就是抓科学发展、抓民生改善。为此，我们强调尊重自然、顺应自然、保护自然，推进生态文明建设，努力实现“三个转变”：即从“征服自然”理念向“人与自然和谐共存”理念转变；从“用绿水青山换金山银山”理念向“既要金山银山，又要绿水青山”理念转变；从“以物为重”理念向“以人为本”理念转变。

坚持规划引领，让生态建设更有章可循。生态文明建设，科学规划是基础。近年来，攸县站在发展的高度，明确了“坚持生态立县，加快绿色发展”的工作思路，提出了建设“美丽攸县”、“生态攸县”的工作目标。着眼环境保护和经济发展的现实要求，编制完善了县域总体规划、土地利用总体规划、县城湿地公园规划、酒埠江旅游区总体规划、两江四岸和生态环境功能区等规划，形成了相对完善的规划体系，较好地引领了县域生态文明建设。

坚持文明教化，让群众参与更广泛深入。生态文明建设必须依靠生态文化和社会文明来支撑。近年来，我们致力构建全方位、立体化、多层次的生态文明教化机制，引导干部群众积极参与生态文明建设。组织了“生态环境观”等十大观念、“攸县精神”大讨论，开展了“文明规劝”、“小手牵大手，共建新家园”以及“绿色学校”、“绿色企业”创建等系列活动，实施了打造百家身边舞台、创树百位身边乡贤、评选百位身边好人的“三百工程”，努力使生态文明的理念深入人心，转化为生态文明建设的自觉行动。

转型：加快产业转型，增强生态文明支撑力

生态文明建设，需要有产业做支撑。致力打破“经济不生态、生态不经济”的常规发展方式，以新型工业化为抓手，加快产业转型升级，促进资源优势向经济优势转化，推动经济发展与生态建设共生互融。

加快园区攻坚突破。围绕“一区两园”思路，加快攸州工业园、网岭循环经济园开发建设。在攸州工业园，建成30万平方米标准化厂房，构建3平方公里核心工业区，着力发展和培育食品生物医药、新材料产业。在网岭循环经济园，大力发展煤电能源、建材陶瓷产业，推动绿色循环发展。煤电一体化项目采用国内最大规模低质无烟煤高效燃烧技术，实现节能减排。远大水泥项目利用煤矸石、脱硫石膏等煤电废料进行生产，促进了资源的循环利用。旭日陶瓷项目，每年资源化高岭土80万吨，年生产外墙砖6000万平方米。

加快传统产业升级。推进煤矿关闭退出，鼓励支持实施技改扩能，煤矿企业由224家减少到49家。大力发展煤炭洗选精深加工，煤炭洗选加工能力每年达到200万吨；积极培育煤矸石环保砖和耐火材料等衍生产品，推动煤炭加工业向深层次发展，实现煤炭资源综合利用和产业效益最大化。加快发展现代农业，推进农村土地流转，全县流转耕地面积30万亩，成立各类农民专业合作社221家，推动农业生产向合作化、规模化、大户化转变。大力培育云田花卉、鸿华麻鸭、炎洣神米粉等龙头企业，攸县豆腐、麻鸭、米粉注册为国家地理标志，加快农产品加工向专业化、产业化、品牌化发展。

加快旅游商贸升温。引进世界500强沃尔玛，提质改造湘东大市场，建成湘东家居城、湘东汽贸城、农机市场等一批专业市场。启动火车南站物流园专项规划，大力引进物流企业，星都物流被评为国家3A物流企业。联合市城发集团，融资20亿元，深度开发酒埠江旅游资源，举办酒埠江全球走钢丝挑战赛，攸州国家森林公园批准设立，酒仙湖创建为国家4A级景区，攸县被评为中国最具投资价值旅游县。

加快循环经济发展。加快再生资源产业发展，引进桑德环保项目，建设再生资源产业园，探索建立废旧物资处理 “回收公司+乡镇回收站+村级回收点+流动回收人员”的运作模式，年收购利用各种废杂再生物资12万吨，销售收入1.8亿元，基本实现可回收物资应收尽收和生活垃圾“无害化、减量化、资源化”处理。引进华新水泥项目，实现日预处理生活垃圾350吨，有效解决生活垃圾处理难题。推进新型能源产业建设，引进投资50兆瓦风能发电和100兆瓦光伏发电项目。

提质：着力改善环境，提升人民群众幸福感

良好的环境，是人类赖以生存的基础。工作中，攸县抢抓新型城镇化战略机遇，持续打好城市提质战，不断深化城乡同治，改善城乡人居环境，提升人民群众幸福感，公共安全感测评连续三年位居全省前10位。

着力建设生态城市。按照“两江四岸、一城四区”思路，加快城市扩容提质，不断提升城市品质品位。全面启动洣水、攸河两江四岸生态保护和区域开发，强力推进以“治污、治水、治采、治餐、治违”为重点的“五治”行动，全部取缔水上餐饮，全面实行城区禁养，着力改善城区生态环境，努力将两江区域打造成为“城市绿心”。大力开展基础设施提升工程，建成了洣江风光带、文化园、石山书院、文昌阁、灵龟峰公园等一批市民休闲场所，新增城区绿化面积52万平方米，人均公共绿地面积达到10.2平方米，城市绿化覆盖率达到36.23%。深入开展“三创四化”活动，城市主次干道全面实现“刚改柔”，园林绿化和环卫保洁实行市场化运作，城市管理做到了“五个基本不见”，即基本不见行人闯红灯、基本不见城市“牛皮癣”、基本不见超店铺经营、基本不见车辆乱停乱放、基本不见路面垃圾。

着力深化城乡同治。坚持以开展“洁净攸县”大行动为抓手，全面推进农村环境卫生整治，稳步改善农村环境质量。每年安排专项经费2000万元以上，积极探索了分区包干、分散处理、分级投入、分期考核为主要内容的“四分”模式，90%以上的村组完善了卫生设施，落实了环境卫生长效保洁机制，基本实现了农村可视范围内不见白色垃圾。攸县城乡同治经验在全国推介，《人民日报》以“攸县村庄变身大花园”为题对攸县新农村建设予以报道，全国有10多个省2000多批次考察团来攸考察指导。

着力推进环境整治。扎实推进农村环境连片整治，重点推进农村垃圾治理、污水处理、畜禽养殖污染治理，建成污水处理厂，推行镇区生活污水处理“三级沉淀、自然净化、生物吸收”模式，城镇污水处理率达到100%。2014年，攸县被确定为省政府十大环保工程整县推进农村环境综合整治支持单位，争取上级专项资金8000万元。持续开展矿区生态环境综合整治，累计投入资金3亿余元，组织实施农田水系保护、废水废渣处理、植被恢复等矿综项目292个，矿区居民饮水灌溉问题得到有效解决，地面塌陷、水土流失得到基本控制，实现矿区生态环境根本性好转。

着力实施封山育林。全面启动实施封山育林，计划用20年时间，通过“封、造、管”等措施，使林地保有量保持在250万亩，森林保有量保持在200万亩以上，森林蓄积量增加到600万立方米，森林覆盖率达到62%。开展人大代表“百问百评”专项评议，落实造林责任，全县每年人工造林5万亩以上。建立攸县“绿色基金”，33个单位在平汝高速攸县段建设绿化示范基地，每个乡镇绿化3公里，加快建设百里绿色长廊。加强林业资源监管，推进林业资源合理开发、有序利用。目前，攸县森林活立木蓄积量达到383.35万立方米，森林覆盖率为57.44%，成功创建酒埠江国家湿地公园、国家地质公园和攸州国家森林公园。

常态：突出机制建设，促进生态建设长效化

生态文明建设是一项系统性、复杂性的工作，涉及到各行、各业和各个领域，必须充分发挥市场和政府两个方面的作用，不断创新体制机制，做到全面统筹、科学推进。

建立科学考核机制。坚持把生态文明建设列入政绩考核范畴，进一步细化、量化对发展两型产业、循环经济和环境保护等工作的考核，通过建立科学的考核办法，科学合理设置考核目标和评价体系，准确衡量经济增长与资源环境代价，推动经济与生态协调发展。在乡镇“4+4”考核中，把城乡同治、封山育林、河道保洁、破败空心房拆除作为四项考核内容之一，体现该项工作的重要性。

建立硬性约束机制。着力健全区域生态补偿、节能减排、转型升级的硬性约束机制。加大政策倒逼力度，加强环境整治，加快落后产能淘汰步伐，对落后产能痛下决心“关、停、并、转”，近年来关闭“五小”企业70余家，促使产业整体层次、资源利用效率和产品附加值等明显提高。

建立奖励激励机制。加大财政补贴和激励的力度，安排专项发展资金，对传统产业设备引进、技术创新等方面予以重点扶持，对两型产业项目在征地、融资等方面给予政策倾斜，深化校地、校企合作，强化科技支撑，着力推行一批环保技术应用，推动一批两型产业发展，推进一批生态项目建设。同时，采用预安销号、绩酬挂钩、重奖重罚的办法，充分调动干部和企业参与生态文明建设的积极性和主动性。

“建设生态文明关乎人民福祉，关乎攸县发展大计。我们将以这次会议为契机，学习兄弟县市经验，坚持绿色化发展，推进生态文明建设，共同呵护攸县的碧水青山蓝天，共同建设美好家园！”攸县县委书记胡湘之在接受采访时说。

生态文明论坛攸县年会参观点

1、攸县云田花卉产业园简介

2012年8月，湖南云田园林市政建设集团有限公司在攸县菜花坪镇芷陂村、联龙村选址，建设云田花卉产业园，同年11月正式开工。经过3年多时间的紧张建设，已投入资金3.5亿元。

云田花卉产业园拟打造中南地区乃至全国最大的室内育花基地，将建成4800平方米花卉研发中心、80万平方米温控大棚，可年产1亿盆(株)红掌、凤梨、蝴蝶兰等100多个品种的高档花卉，种植20万株绿化苗木。建成后，预计每年可实现产值10亿元，创造税收3000多万元，提供600个就业岗位。云田花卉产业园将以基地培育花卉苗木为基础，逐步形成花卉种植、花木交易、休闲观光、度假旅游为一体的农业产业园区。

2、酒埠江旅游区及旅游新镇生态开发简介

酒埠江旅游区位于攸县东部，面积约830平方公里，包含酒仙湖、白龙洞、太阳山、孟子山和天蓬岩等5大景区。旅游区集大型山湖、峡谷、天生桥、瀑布、溶洞、珍稀动植物、地热资源、红色纪念地、佛教圣迹为一体，仅探明的溶洞就有120多个，是南方地区最大的溶洞群，其中长达10公里的禹王洞地下河，是我国已发现最长的地下河之一。

酒埠江旅游区先后摘取“酒埠江国家地质公园”、“酒仙湖国家AAAA级旅游景区”、“酒埠江国家水利风景区”、“酒埠江国家湿地公园”、“酒埠江国家森林公园”、“亚洲十大自然生态旅游休闲名县”、“中华百大生态亲水美景”等桂冠。

2015年，该县启动酒埠江生态新镇综合开发项目，预计投资20亿元，以“休闲度假、康体养生”为主题，融合山水观光体验、运动健身娱乐、宗教文化、温泉疗浴等内容，重点建设以酒埠江镇为核心的特色旅游名镇，打造长株潭都市休闲的后花园、全省著名的旅游目的地。

3、网岭镇罗家坪村简介

罗家坪村位于网岭镇东部，酒埠江风景区入口，全村面积7.6平方公里，其中耕地面积4040亩，林地面积3800亩。

该村先后获得全国绿化小康村、全国第二批社区建设实验村、湖南省新农村建设示范村、省级卫生村、株洲市首批美丽村庄、市五好党支部、市级卫生村、攸县新农村建设重点样板示范村、基层党风廉政建设示范村、食品药品监督示范村等荣誉称号。

4、文化公园简介

文化公园地处攸县中心位置，是一个集生态、休闲、娱乐、景观于一体的综合性公园。公园由广场和公园两个部分组成。广场占地面积为5.2万平方米。公园分两期建设，总占地规模1030亩，总投资约1.5亿元。

文化园一期自2011年3月启动建设，于2013年10月正式建成，是一个集生态、娱乐、景观于一体的综合性公园。

文化园二期占地规模约30万平方米，景观设计改造将原有山体水塘资源进行整合，将现有水塘彼此连通，挖湖筑岛，拓宽了水域面积，园区景观围绕水面形成一个大的整体。现公园二期水面面积约9.5万平方米，绿化面积约17万平方米，休闲平台及广场约2.5万平方米。园内建有游船码头、桃花岛、儿童娱乐沙滩等15个大型景点。

5、石山书院简介

攸县石山书院创建于南齐，是中国最早的民间书院，它开创了中国民间书院的先河。原址位于该县莲塘坳镇阳升观大觉寺，创办人张岊，河北清河人。

2010年，投入2700多万元将石山书院重建于县城的文化园内，主体建筑于2013年底全部落成。书院采用“井”字对称的中国传统江南园林建筑格局，总建筑面积1500平方米。于2015年1月26日正式对外免费开放，截至目前，接待参观观众达8万人次，现已成为该县广大市民参观休闲的好去处。特别是书院设立的“攸州大讲堂”已成为该县开展传统文化教育的重要基地，也是该县努力打造推介的重要文化品牌。石山书院今年被省社科联评为第四批湖南省社会科学普及基地。

6、攸县规划展示馆简介

攸县规划展览馆位于县中心大道旁，紧靠文化广场、攸州公园。规划展览馆的总建筑面积17682平方米，总用地面积13309平方米，主楼12层，裙楼3层，总投资8000万元，其中布展面积3000多平方米，是我省目前最大规模县级规划展览馆之一。展览馆分为“映画攸州”、“盛放攸州”、“展望攸州”、“幸福攸州”四个部分，在采用展板、模型等展示手段的基础上，运用虚拟漫游、全息成像、声光电一体展示等高科技手段，全面展示攸县的过去、现在和未来，同时注重于市民的参与互动，让市民积极认识规划、了解规划、参与规划。

7、文昌阁简介

文昌阁位于攸州公园内，采用中国传统亭阁建筑风格，共七层，高48.9米，总建筑面积2590平方米，平面呈方形，四周有回廊凭栏，与中轴线上的石山书院相呼应，体量宏伟，气势恢弘。2012年开始兴建，总投资约1115万元。2015年7月开始陈列布展，于10月1日正式对外开放。整个文昌阁分为七个部分：一楼序厅；二楼攸州人物；三楼攸州文韵；四楼攸州墨翰；五楼攸州美食；六楼塔楼文化；七楼临时展厅。据不完全统计，自今年国庆开放以来，共接待观众达2万多人次。精美的展厅和厚重的人文气息让参观者流连忘返，叹为观止。