河北：一个平原县如何实现人均一亩林

中国园林网6月26日消息：地处衡水湖畔的冀州市是河北省的经济强县（市）之一，由于地处平原，土地多用于开发建设，林业发展一直是短板。2013年以来，衡水市提出“人均力造一亩林”，冀州市立即行动，从机制入手、靠质量把关，创新性地开展造林，在衡水市2013年考核中，冀州的造林总面积、千亩大方面积及个数均列第一名。

从单一绿化向景观绿化转变

冀州市平原造林在树种配置上一改过去以速生杨为主的种植模式，大力发展白蜡、国槐等珍贵乡土树种和经济林，以提升林地综合经济效益。衡水湖森林公园种植了樱花、海棠、山桃、山楂等树种，市内的现代农业观光园还种植了龙柏、美国红枫、北海道黄杨等彩色树种，从单一追求绿化效果转向追求景观效果。

保证质量，不让投入打水漂。冀州在造林过程中，由林业部门选派技术人员严格把关，同时对调入的每批苗木都进行现场检疫，不合格苗木坚决退回。今年春季，冀州市森林公园从山西调运来的一车紫叶矮樱和一车山楂苗木共计1.5万株，因苗木质量不合要求，全部被退回。

从分散造林向规模造林转变

平原造林难，难在林地补助高。冀州市坚持政策引领、市场化运作，多渠道、多形式筹措资金，保障造林绿化投入。市财政每年出资2000多万元用于造林补贴，同时吸纳社会资金投入造林，形成了专业公司、合作社、种植大户合力造林的良好局面。

结合土地流转，冀州市推进分散造林向规模造林转变。去冬今春，全市以速生林、景观林、经济林、衡水湖森林公园为重点，建设林业园区18个，面积近3万亩。全市先后成立了16个林业专业合作社，促进林业集约经营。通过“公司+基地+农户”、专业合作组织经营林业、大户造林等模式，充分激发了群众造林热情，很多地方出现了争相造林、争苗植树的场面。全市创造了单季造林3.7万亩，单季建成18个千亩林业园区的纪录。

从无序造林向科学规划转变

冀州造林规划先行。市政府投入650万元规划设计费，聘请具有甲级资质的设计研究院，制定了林业发展总体规划，以及衡水湖森林公园、环湖、环城、东部新城带状公园、镇村绿化等5个专项规划。

在全市造林工作开展前，先选派专业技术人员深入到乡镇、村，通过座谈、调查问卷、入户走访等形式，征询群众意见、建议，摸清造林地块底数。同时，到先进县（市）参观考察，学习他们在造林机制、补贴政策等方面的先进经验，科学制订造林方案。

重要造林行动都要召开市委常委会、党政联席会、市长办公会，就造林时间、任务分配及下达、苗木品种、栽植标准、补贴机制、督查考核等进行专题研究，召开全市造林绿化工作动员会安排部署造林工作。

从政府投资向社会参与转变

用地政府补贴、苗木财政支付、树木成材后归承包户所有，有效带动了乡村干部、广大农民的造林积极性。近两年，全市投入6000余万元用于植树造林，成功培育徐庄乡果丰专业合作社等20余个新型经营主体开展规模造林。

为切实保障群众利益，冀州市对林地土地流转过程中存在的风险进行了评估、预判，制定了《关于加强土地流转风险防范的意见》，印制了统一的合同文本，防止以土地流转之名改变土地用途的情况发生。

目前，全市基本建成了城区园林化、通道林荫化、农田林网化的城乡一体绿化体系。2013年以林业园区为重点，建成了18个千亩以上林业园区，植树5.7万亩。目前，全市林地总面积已达39.7万亩，人均林地1.08亩，在衡水市率先实现了“一人一亩林”目标。

推荐阅读：

桂林：资源超额完成年度造林绿化任务

贵州前5月造林290万亩 资源保护不断强化

山西：省委书记袁纯清在太原调研造林绿化工作

山东：今年洛阳市飞播造林2万亩