“绿色腐败”：窝案频发“前腐后继” 园林资讯

“绿色腐败”：窝案频发“前腐后继”

中国园林网6月18日消息：据法治周末记者不完全统计，仅近3年来，就有超过20宗林业和园林系统官员腐败案出现在公开报道中，且其中不乏多件窝案，落马官员数十人，级别从普通科员到正厅级。仅在2012年广州林业和园林系统腐败窝案中，就有13名官员落马。

6月4日，广西林业厅原副厅长安明明贪腐案在广西柳州中院开庭审理。安明明被控涉嫌利用改制、转让和拆迁，非法侵吞国有资产和拆迁补偿款近7000万元、挪用公款258万元。由于涉案金额巨大，本案也再次引发了舆论对于“绿色腐败”的关注。

作为绿色生态建设的主管单位，林业和园林部门一直被认为是“清水衙门”。但事实上，随着国家加大在生态建设方面的投入，这一领域也逐渐成为滋生腐败的沃土。

据法治周末记者不完全统计，仅近3年来，就有超过20宗林业和园林系统官员腐败案出现在公开报道中，且其中不乏多件窝案，落马官员数十人，级别从普通科员到正厅级。仅在2012年广州林业和园林系统腐败窝案中，就有13名官员落马。

贪腐和投入同步

法治周末记者梳理相关报道发现，公开报道中林业系统腐败案多发生在2000年以后，并有逐渐增多的趋势，相关案件的涉案金额也从最初的几万元逐步上升到几十万元甚至数千万元。

而和上述趋势同步的，是国家在林业投入方面的变化。

有媒体援引相关数据称，1949年至1999年，中央对林业的投资累计总额为243亿元。而随着世纪之交中央将林业确立为全面建设小康社会、实现经济社会可持续发展的重要领域，林业方面的投入呈现出爆发式增长。

据国家林业局统计数据，仅2002年，中央投入林业的资金就达339亿元，大大超过新中国成立后50年间林业投入的总额。此后投资更不断加码，2005年，实际到位各类建设资金已达553亿元。

2012年，在国新办就中国林业在推动可持续发展中的进展等情况的发布会上，国家林业局副局长印红也曾指出，1992年以来，特别是新世纪以来，中国政府加大了对林业的财政支持力度，累计投入近万亿元人民币。

而在园林建设方面，随着2005年中央提出“加快建设资源节约型、环境友好型社会”，全国各地争相创建国家园林城市，大刀阔斧地进行城市绿化建设。在一些经济发达城市，直接由市财政拨付的城区绿化专项资金每年都在1亿元以上。

巨额投入之下，林业和园林系统的反腐形势也随之严峻。

早在2001年，国家林业局原局长周生贤痛斥“林业腐败”的新闻就曾轰动一时。2006年，建设部(2008年改为住房和城乡建设部)时任副部长仇保兴在全国节约型园林绿化会议上也再次谈到了绿化背后的腐败问题。他表示，高价建绿地的背后往往存在着腐败，有些几千万元一条街的绿化其背后就是权钱交易。

窝案频发“前腐后继”

法治周末记者还发现，在绿化腐败中不少贪腐案以窝案、串案的形式出现。近几年来，广东省广州市、河南省长葛市、广西省防城港市等地林业系统都曾曝出过腐败窝案。

在这些腐败窝案中，腐败官员上下级之间、腐败官员和不法商人之间，形成了暗中勾结、相互包庇的利益共同体。一些腐败官员从下面收、往上面送、自己吃中段，主动或被动地成为腐败链条中的一环。

以广州市林业和园林系统系列腐败案为例，该案共涉及13名官员，其中局级以上干部2人，处级干部9人。

据广州市纪委监察局披露，广州市林业和园林局原党委书记、广州从化市原市长郭清和涉嫌利用职务便利，在林业专项资金分配拨付、园林绿化项目招标、企业资质核准等方面大搞“权钱交易”，大肆收受私人老板和下属干部贿赂共计人民币200多万元。

而作为郭清和下属、先后担任广州市流溪河林场副场长和广州市大岭山林场副场长的温玉区，一方面利用分管财务、工程业务的职务便利，收受工程承包方的贿赂，一方面又为在工作上得到领导的照顾及解决工作调动等问题，多次向时任广州市林业局局长的郭清和和副局长刘燕堂行贿。

在重庆市涪陵区林业局腐败窝案中，该局上至局长、副局长，下至科长、会计共6名官员利用职务之便，共谋通过虚列广告费、虚列劳务费套取“天然林资源保护项目”专项资金69万余元，存入“单位小金库”，分赃“辛苦费”，中饱私囊，集体贪腐。

像上述局长、主任、会计合谋贪腐的例子也出现在广东省惠东县林业系统腐败窝案、广西防城港市园林管理处腐败窝案等窝案之中。

此外，在窝案频发的同时，绿化腐败还呈现出“前腐后继”的特点。

据媒体报道，湖南省桑植县林业局1974年建立，在不到30年的时间内先后经历了6任局长，包括第一任局长金某在内其中5任局长都因受贿、挪用专项资金等原因，受到党纪国法的制裁。

无独有偶，在与湖南省一省之隔的浙江省，温州市政园林局三任局长滕德寿、杨邦祯、吴长柳亦接连因受贿而落马。

“绿色腐败”：窝案频发“前腐后继”