黄亚平：强化环境治理推动绿色转型园林资讯

中国园林网5月21日消息：张家港是一座新兴港口城市，2013年实现地区生产总值2145亿元，公共财政预算收入154亿元，综合实力一直保持全国同类城市前列，累计获得国家级以上荣誉170多项，是唯一蝉联全国文明城市“三连冠”的县级市，也是全国首家“环保模范城市”、首批“国家生态市”和首个荣膺“联合国人居奖”的县级市。

张家港经济社会的平稳健康发展，很大程度上得益于我们重视环保、建设生态的态度从未动摇，得益于创模、建生态市、试点生态文明建设的足迹铿锵有力。作为首批“国家生态文明建设试点地区”，多年实践不仅让我们取得了有形的成果和无形的提升，更收获了弥足珍贵的实践经验。

强化绿色行政，突出机制创新，坚定不移地把生态文明建设作为经济社会发展的应有之义。从我们率先提出“既要金山银山，又要绿水青山”，到“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”，再到“环境创造财富、生态惠及民生”，一次次发展理念的升华，让生态文明建设逐步落实到党政干部决策、管理、执行等各环节。项目引进上，实现从招商引资向招商选资转变，对新上项目做到“一个优先”、“双重控制”、“三个坚决不办”，即优先发展科技型、环保型和资源集约型产业；实施排污总量和环境容量双重控制；对不符合资源单耗标准、不符合排放强度限值、不符合生态优先原则的项目坚决不办。政绩考核上，率先推出绿色GDP考核机制，严格实行经济、环境双重指标考核，做到既考核GDP，又考核COD；把常阴沙现代农业示范园区和双山岛旅游度假区等确定为不开发区，只考核COD，不考核GDP。去年，张家港市出台了《生态文明建设绩效考核实施办法》，将生态文明提升为政府行政决策考量的关键因素，确保生态文明建设占党政实绩考核分值达30%以上，考核结果作为党政干部评先创优、选拔任用的重要依据。

强化绿色转型，突出循环发展，坚定不移地把生态文明建设作为优化产业发展的根本途径。近年来，坚持经济建设和环境保护“两手抓、两手硬”，以环境保护优化经济发展、促进绿色转型。充分发挥临港经济和规模企业的优势，依靠科技进步、人才引进和管理创新，大力推进传统产业的转型升级和生态化改造，淘汰落后、腾笼换凤，逐步实现传统产业生态化、传统产品高端化。同时，加快做绿农业、创新工业、育优服务业，构建以新兴产业为主导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。2013年，新兴产业占规模以上工业总产值比重达40%，服务业增加值占GDP比重达43%，现代农业发展水平达92%。产业转型的另一个重要抓手就是发展循环经济。作为江苏省循环经济试点城市，张家港市建有国家级循环经济试点园区1家、省级循环经济试点单位9家，初步构建了企业内部小循环、园区工业中循环和经济社会大循环的循环经济空间布局，实现了资源利用最大化、污染排放最小化。

强化环境整治，突出生态建设，坚定不移地把生态文明建设作为提升民生福祉的内在需求。连续实施3轮环保“三三三”工程，电力行业实现机组全脱硫和90%以上脱硝，钢铁行业完成87%的烧结机脱硫，同时关停燃煤机组25台、燃煤锅炉509台；完成122家重点水污染企业提标升级和81家企业中水回用，建成城镇生活污水处理厂10座，处理能力达22.7万吨/日，城镇生活污水处理率达到91.7%。生态建设方面，通过增绿、护山、活水、造景，建成一批生态工程。去年，张家港市又计划投入180亿元启动实施生态建设3年行动计划，推进张家港市天更蓝、水更清、山更绿。同时，注重城乡统筹，高标准建设美丽村庄和康居乡村，推进农村环保，配套更完善的环境基础设施、提供更安全的生态产品、营造更宜居的生态空间，追求城乡环保基本公共服务的均等化，为群众创造更大的福祉。