河南：洛阳西苑文化森林公园三千亩荒山“出嫁”

中国园林网1月24日消息：“西苑文化森林公园绿化经营权，5万元报价一次……两次……三次……成交！”

昨日上午，在雅香金陵饭店会议厅，中拓拍卖（河南）有限公司总经理、国家注册拍卖师刘京武手起槌落，洛阳正盈农业开发公司从5个竞拍单位中胜出，成功拍得洛阳中心城区林业生态圈西苑文化森林公园3000亩荒山绿化经营权。

省林业厅有关负责人表示，此举开了全省城市林业生态项目绿化经营权拍卖的先河，在鼓励社会资本参与城市公益项目建设上开辟了一条新的道路。

本次拍卖采用无底价竞拍方式。根据约定，5万元竞拍款将于近日汇入国库；洛阳正盈农业开发公司将在政府支持下，用两年时间出资完成公园绿化造林工程，并享受不低于30年的经营权。

今年，从城区绿化到城郊生态圈打造，从园林提升到“四荒”造林，我市把生态建设融入城镇化建设，掀起了大规模的造林增绿高潮，在中心城区周围荒山荒坡和宜林区域规划了三大生态圈，西苑文化森林公园就在其中。

生态建设，绕不开“钱从何来”的问题。考虑到中心城区周围区位便利，生态休闲游市场潜力巨大，我市逆向思维，在先行设定财政补贴、土地配套、贷款支持等扶持政策的前提下，向社会发布招商和拍卖公告，吸引社会投资。其中，竞争不充分的地块，企业和政府可直接签约；热门地块，实行公开拍卖，向政府出价高者取得绿化经营权。

“通过拍卖，政府省下了种树钱，取得了生态效益；企业出钱绿化搞生态旅游项目，既实现了社会价值，也创造了新的经济增长点。”市林业局局长魏尽忠说。

刘京武坦言，5万元竞拍成功，尽管数额不大，但整个过程发挥了市场在资源配置中的决定性作用，传递出政府角色转换的信号。这也是继2011年洛阳成功拍卖开元湖音乐喷泉冠名权之后，坚持“经营城市”理念的新实践。

近年，我市每年用于生态建设的资金均超亿元，全市森林覆盖率达47%，居全省前列。此次中心城区林业生态圈绿化经营权拍卖，是对破解生态建设“钱从何来”难题的有益探索，也将改变以往政府对绿化造林“只建设不经营，只投入无收益”的旧有模式，有望走出一条以绿建绿、以绿兴绿的市场化新路。

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