两会特刊：生态文明打造大美青海升级版

中国园林网1月21日消息：青海在维护国家生态安全中具有独特而不可替代的作用。为切实肩负起对国家、对子孙后代的重要责任，要全面实施创建全国生态文明先行区行动方案，把良好的生态环境打造成青海最大的优势、财富和品牌。

—摘自省委书记骆惠宁在省委十二届五次全会上的讲话

“坚持生态立省战略，深入实施创建全国生态文明先行区行动方案，把生态文明融入经济、政治、社会、文化建设各领域，做好治山治水大文章，不断促进"中华水塔"坚固又丰沛。”

—摘自省长郝鹏在省十二届人大三次会议上的《政府工作报告》

深度访谈：

“生态文明，是大美青海美之精髓，是大美青海发展之内核。”列席省政协十一届二次会议的青海三江源生态保护和建设办公室主任李晓南一语中的。

李晓南解析：“生态文明建设是时代主题之一，创建生态文明先行区行动是实现"中国梦"的重要组成部分。把生态文明纳入青海发展总方略并做出新的部署，是青海筑牢生态屏障、不断促进"中华水塔"坚固又丰沛的行动写证，也是打造大美青海升级版的关键所在。”

当阳光照进新的一年，回首过往，我们坚定不移实施生态立省战略，艰难中成就的江河美、自然美、生态美、发展美，将青海“宁可少点GDP”、舍弃诸多经济利益创造的生态文明，熔铸成大美青海、乃至美丽中国实现升级的坚实路基。

创建生态文明是青海的一个梦想，2014年是这个梦想怒放的时候。青海三江源国家生态保护综合试验区建设暨三江源生态保护和建设二期工程启动。

自2005年国家启动实施《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》至今又一新征程启幕，八年时光艰辛执着。出色的答卷上留下这样来之不易的一笔笔：生态系统逐步改善，林草植被覆盖度快速增加，湖泊水域和湿地面积明显扩大，水源涵养、水土保持功能不断提升，黄河源头初步重现水草丰美、生物繁茂的美景，对下游供水能力也明显增强。

无尽的付出，带来江源大地经济持续稳定增长，社会事业全面发展，人民生活水平逐年提高的鲜活幸福，让一个团结、和谐、美丽的三江源展现在世人面前。

大美青海，美在哪里？由高原大地一个个奇迹聚合生成的巨大发展活力中，可以论断：青海之大美深含在坚定不移执着的信念里，飘扬在大山大水大草原美不胜收的风景线里，交融在持续推进的绿色生态经济发展步履里，呈现在包罗丰富而又深刻的生态文明建设硕果里。

有人比喻，三江源“感冒”，全球“打喷嚏”。

“这并不夸张。”李晓南说，三江源是我国淡水资源的重要补给地，是亚洲、北半球乃至全球气候变化的敏感区和重要启动区，是青藏高原生态安全屏障的重要组成部分，“中华水塔”事关全国生态安全和长远发展。

源自高原，碧波激扬。继往开来的一路奋进，发展的脉络越来越清晰显现—生态文明是大美青海不同凡响的标注。

生态文明给大美青海标注了什么？

“今天，众人在感同身受中已成共识，生态文明是大美青海最值得骄傲的资本和最珍贵的财富资源，是大美青海旅游、文化、体育、农业、工业等产业品牌的重要内涵和支撑，是大美青海吸引客商、招商引资极为重要的软环境、软实力，是大美青海经济社会永续发展的源动力。”李晓南说。

经风历雨，事实雄辩证明，生态文明建设是青海的强省之路、基本省策。生态文明建设与青海经济社会事业已经深深融合、密不可分。这项伟大而艰巨的事业，生机勃勃、前途光明。

2013年，青海秉承“生态立省”发展战略，按照创建生态文明先行区部署，生态保护与环境治理全面加强。

这一年，青海湖生态环境综合治理、天然林保护和小流域综合治理持续推进。青海西宁湟水河流域污染防治深入推进，水质达到国控标准。青海启动大气污染防治专项行动，西宁空气质量优良天数比上年明显增加。青海三江源生态补偿机制不断完善，草原生态补奖政策全面落实，禁牧减畜任务完成。

这一年， “大美青海”进一步彰显出在中国生态文明建设总布局、总行动中的特殊禀赋、特殊地位和特殊贡献，清清源头净水，润泽半个中国！

走进2014年，从“实属不易”走来，向“任重道远”驶去，世人瞩望一个更加活力澎湃的大美青海。

顺势而为，乘势而进，迎难而上！省委省政府提出，坚持生态立省战略，深入实施创建全国生态文明先行区行动方案，把生态文明融入经济、政治、社会、文化建设各领域，做好治山治水大文章，不断促进“中华水塔”坚固又丰沛。

为确保三江源国家生态保护综合试验区建设良好开局，青海将着力发展生态型特色优势产业，构建生态保护、经济发展和民生改善的协调联动机制。

为带动全省生态保护建设上台阶，青海将扎实推进祁连山、湟水流域、青海湖流域、柴达木盆地和东部黄土高原区等重点区域生态保护。

以西宁为重点，青海将加强城市和重点城镇大气环境监测预警，加快实施重点景区、交通沿线和三江源地区生态环境整治行动，加大节能减排力度，严禁新上高耗能、高污染和产能过剩项目。

从加强制度建设出发，青海将逐步建立系统完整的生态文明制度体系，科学有序划定生态红线，实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，创新生态保护体制机制，开展重要生态功能区生态服务价值评估等。

源水流长，为美丽中国坚守生态红线，把良好的生态环境打造成青海最大的优势、财富和品牌！青海生态文明建设深入递进。

李晓南认为，生态文明，是一本厚重生动的大书、一幅缤纷斑斓的图画、一部高昂激越的乐章，是大美青海最鲜明的特色和旗帜。打造大美青海升级版，生态文明建设势在必然要领航先行。也唯此，才能不断推进“中华水塔”坚固又丰沛这一美好理想耀亮现实。

会场连线：用绿色感恩用生态报国

“建设国家生态安全屏障，我们将始终牢记玉树对全国生态安全肩负的政治责任和历史担当。”谈及位于青藏高原腹地的玉树藏族自治州生态环境保护，省人大代表、玉树州委书记文国栋开门见山亮明思想。

过去三年，在党中央、国务院和中央军委的特殊关怀和坚强领导下，玉树灾后重建与生态环境保护紧密结合，全面完成了恢复重建的主要任务。

文国栋说：“我们要在全社会牢固树立"用绿色感恩，用生态报国"的生态文明发展理念，严守生态保护红线。”

玉树是长江、黄河、澜沧江的发源地，素有江河之源、名山之宗、牦牛之地、歌舞之乡和“中华水塔“的美誉。文国栋认为，玉树的生态文明建设关乎大局，玉树在今后的生态文明建设进程中，将不断巩固扩大保护和建设成果，守住绿水青山，留住蓝天白云。

文国栋说，根据国家及省上提出的用制度保护生态环境、筑牢青海生态屏障等一系列要求，玉树州将积极探索建立新型绿色绩效考核制度和生态环境保护责任追究制度，完善环境整治和生态修复制度。积极构建以保护生态、改善民生、发展生态产业为导向的补偿机制、综合决策机制、生态环境质量检测预警评估机制和全民参与管理机制。加强组织领导，建立工作协调机制，制定生态文明建设行动细则，深入推进三江源国家生态保护综合试验区建设。

目前，投资之大、范围之广前所未有的三江源生态保护和建设二期工程启动，标志着三江源生态保护和建设迈向了新阶段。

文国栋满怀信心地说：“玉树一定要牢牢抓住发展机遇，准确把握试验区总体方案和二期工程规划的总体要求、基本原则和目标任务，扎实推进各项工作，努力打造美丽玉树升级版，为"中华水塔"的坚固丰沛做出新贡献。”

让青海绽放生态文明最美色彩

蓝天白云辉映相伴，城镇乡村绿色环绕，江河湖泊清波交响……未来的青海必将生态文明诗韵流淌。这不仅将造福青海众生，而且将广泛惠及中国大生态环境。

作为我国重要的水源涵养地，青海对维护国家生态安全具有独特且不可替代的作用。

深刻认识和把握生态文明的内涵，努力打造富饶秀美、和谐安康的生态青海，是青海省委省政府长期以来始终坚持的发展理念，也是青海未来的发展方向。

地处世界高地的青海色彩斑斓，而最美的色彩莫过由生态文明释放传导出的自然美、民俗美、艺术美、地球美、精神美等等。

在中国生态文明建设中举足轻重的青海，当下将生态文明理念融入各方面，正在加快推进生态文明建设，加快推进青海发展方式转变，加快推进统一生态文明为标注的美丽家园、美丽产业、美丽经济建设发展，打造美丽中国生态文明的标杆。

让三江源头芳草萋萋、清涌澎湃，让高原湖泊烟波浩渺、百鸟竞翔，让湟水两岸山清水秀、四季妩媚……所有的心期待实现人与自然环境相互依存、相互促进、共处共融的文明发展形态。所有的人相信付诸智慧和行动，如歌如诗的“大美青海”一定会呈放最美的生态文明色彩。

人敬自然一尺自然敬人一丈

空气质量这一当下社会热点问题，成为今年“两会”代表委员关注的焦点之一。

“人敬自然一尺，自然敬人一丈。”省政协委员、青海省气象局研究员级高级工程师李生辰说，空气质量、生态环境问题，既有自然因素又有人为因素，其中人为因素是主要原因。目前，人类对环境的影响越来越大，只要我们提高对环境保护重要性的认识，各个方面付诸实际行动保护环境，在追求经济效益中正确处理好发展与保护的关系，空气环境质量是可以控制、可以改善提升的。

有目共睹，2013年，虽然我省尤其是西宁地区空气污染指数一度堪忧，但是经过自上而下持续实施的大气污染综合治理，西宁市城市空气开始显现向好态势。

“当然，问题并非朝夕形成，解决问题也不能一蹴而就。”李生辰认为，彻底治理优化环境，根本改善空气质量，将是一项长期的战役。

如何赢得这场战役的胜利？李生辰针对青海空气质量污染主要原因，从现实生活角度出发建言：在推进城市发展过程中，各级政府部门要按照科学化、标准化要求，采取措施，加强监督，降低扬尘等污染。要严格控制污染企业、污染项目上马，加强项目实施前期环保评估。要通过实施科学创新举措和严格准入机制，加强机动车尾气治理与监督，对尾气排放不达标的车辆坚决叫停。同时，要加强公众环保观念培育，提高公众环保意识，让公众从自我、点滴做起，共同推进环境质量改善。

“大美青海，最美的资源是生态环境。提高空气质量，保护好生态环境，才能树立起大美青海形象，叫响大美青海品牌。”李生辰说，青海之美，不在于盖了多少高楼大厦，不在于多么现代华丽，而在于拥有良好的空气、美丽的环境。只要我们尊重自然，顺应自然规律办事，就能够赢得自然丰厚的回报。

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