河南平顶山：成功创建“国家森林城市”

中国园林网9月27日消息：平顶山市新添一张“绿色名片”。9月24日，在南京召开的2013中国城市森林建设座谈会传来喜讯，平顶山市荣获“国家森林城市”称号。市委副书记、市长张国伟在会上领取了“国家森林城市”奖牌和荣誉证书，副市长李俊峰参加会议。

近年来，平顶山市委、市政府把生态文明建设摆在突出位置，确立了“生态建市”的发展战略，并于2010年申报创建国家森林城市。

按照《国家森林城市评价指标》，该市高起点规划、高标准建设，按照近期与远期相统一、景观与功能相统一、大气与灵气相统一、共性与个性相统一、城市与乡镇相统一的五统一原则，坚持城区、近郊、远郊、村镇四位一体，水系林网、道路林网、农田林网三网合一，防护林、商品林、景观林三林共建，以中心城区生态景观带、山区生态体系建设、生态廊道绿化等10项工程为重点，着力构建市域森林体系，努力打造“城镇村庄绿岛镶嵌，山地丘陵绿衣相披、矿区塌陷区绿色覆盖、道路水系绿网相织”的山水森林城市景观，走出了一条富有平顶山特色的国家森林城市创建之路。

平顶山市将各项任务分解到有关单位，签订年度目标责任书，建立了以政府投入为主、社会投入为辅的城乡绿化建设投入机制，采取政府财政预算安排、招商引资、商业贷款等多种途径，按照“谁投资，谁受益”的原则，大力推行大户承包造林、公司造林、股份制造林，拓宽了造林投资渠道。创建国家森林城市以来，全市累计投入城乡绿化建设资金23亿元，形成了全社会参与创森的格局，保证了城乡绿化的顺利开展。

以“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”为重点，平顶山市不断深化集体林权制度改革，激活了林业发展动力。全市集体林地已全部明确权属，登记办证率93%，市县两级林权管理中心共登记发布林权信息300余条，登记和流转林地53万亩，办理林权抵押贷款5.8亿元，走出了“城市增绿、社会受益、个人得利”的多赢发展之路，成功探索出集体林权制度改革新模式，实现了森林建设与产业发展的良性互动。2012年平顶山市实现林业总产值22.5亿元，农民从林业产业中获得的人均纯收入在800元以上，是全省平均水平的1.47倍，林业经济步入良性快速发展的轨道。

全民参与是做好创建工作的保证，据不完全统计，平顶山市每年有260万人次参加义务植树。围绕“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的主题，以开展义务植树活动为载体，通过倡导植纪念树、造纪念林，共建市民林、纪检监察林、三八林、六一林等形式，组织创建国家森林城市摄影大赛、征文大赛、绿地认养和市民签名等活动，采取多种形式普及推广创森知识，在全社会营造浓厚的氛围，广泛调动全市人民关心创建、支持创建、参与创建的积极性和主动性，使创建成为全市上下的共识和全体市民的自觉行动，公众支持率和满意度均在95%以上。

经过不懈努力，目前，森林覆盖率达到31.2%，有林地面积达到364万亩，森林总蓄积量873万立方米；城市绿化覆盖率43.1%，人均公园绿地面积11.64平方米，市区70％的单位庭院为园林单位，75％的居住区为园林小区，90％以上主干道的沿街单位实施了拆墙透绿，村庄绿化达标率为91%，所辖10个县（市、区）全部建成省级林业生态县，80%的乡（镇）建成林业生态乡（镇），75%的村建成林业生态村，全市的生态环境、发展环境和人居环境发生了质的飞跃。

本届城市森林建设座谈会以“城市森林、生态文明、美丽中国”为主题，共有100多个城市的近500多名代表、专家、学者参会。与平顶山市一同获“国家森林城市”殊荣的还有江苏省南京市、福建省厦门市、云南省昆明市、辽宁省抚顺市等16个城市。对一座城市来说，“国家森林城市”是评价其绿化成绩的最高荣誉，也是对城市品质的权威认证。

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