北京上海主题公园头把交椅之争

中国园林网6月7日消息：就在上海迪士尼如火如荼建设的同时，其“老对手”环球影城也没闲着。昨日，有消息称，北京环球影城主题公园项目方案已上报，下半年有望正式获批，北京市最快会在年内启动该项目。

记者昨日致电北京环球影城的中方合作者首旅集团，对方表示尚不清楚进展，不过透露首旅集团近期成立了财务公司，但是否与环球影城项目有关不得而知。

北京市发改委网站显示，北京环球影城主题公园项目曾作为北京市重点建设项目被列入《北京市2008年重点推进前期工作项目》，该项目由北京首都旅游集团有限公司与美国环球影城合作建设，计划投资100亿元，建设地点位于通州区梨园镇、张家湾镇、台湖镇三镇交汇处，建筑面积20.64万平方米，主要建设以美国环球影城现有知识产权为主的娱乐景点和游乐设施。

一位曾参与环球影城项目的知情人士告诉记者，早在8年前，首旅集团就成立专项办公室，然而中间过程复杂和波折，甚至美方一度放弃北京而改在上海建设环球影城，但最终迪士尼“攻占上海”，环球影城被迫回京。

记者查阅公开资料发现，多年前，上海曾为建设环球影城专门成立了滨江国际度假区开发有限公司，该公司背景实力强大，由上海外高桥(15.85,-0.43,-2.64%)集团和锦江国际集团共同投资组建，就是为了从事“上海环球影城主题公园”项目的土地开发建设、综合管理和使用权出让等。上海的热情让环球影城一度看到希望，上海市旅游局甚至一度将上海环球影城写入重大规划推介中。

可惜环球影城当时又遇锦江国际集团重组。“锦江的老领导班子确定与美国环球影城合作，但之后锦江与新亚集团重组，高层换届，新领导想法不同，加上其他原因，上海环球影城最终不了了之。”一位熟知当年内幕的锦江国际集团老员工透露。

去年，滨江国际度假区开发有限公司以18.46亿元在上海联合产权交易所挂牌出让70%股权。而随着迪士尼乐园在上海动工，环球影城的“上海梦”彻底破碎。

在环球影城积极于上海地区活动时，首旅集团也未闲着。“既然阻止不了环球影城转战上海滩，那首旅集团就要考虑其他出路。”上述知情者透露，当美方在上海活动期间，首旅开始联系派拉蒙、乐天进行协商。

“不过没有想到，环球影城又回到北京，与首旅重新谈合作。当时首旅集团也并未与派拉蒙、乐天正式签约，于是首旅与环球影城又重修旧好。”知情人士表示。

但可惜，2011年8月，国家发改委等部门联合发出《关于暂停新开工建设主题公园项目的通知》，叫停国内大型主题公园建设热潮，也令环球影城项目又变得“遥遥无期”。

不过近期出台的相关政策被市场人士解读为放行大型主题公园的信号。5月15日，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》正式发布，其中涉及旅游和主题园区的政策有：企业投资国家重点风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元以上的旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上的项目，核准权由发改委下放给省级投资主管部门。

“这次环球影城重新被提上议程，或许与上述放宽决定有关。眼看着上海迪士尼已动工，而北京环球影城折腾这么多年还未获批实在让中美合作双方心急。首旅集团也希望乘此机会再推一把项目进展，不过是否能获批还未可知。”华美首席知识专家赵焕焱分析。

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