广东佛山：禅城区市民质疑义务植树变“强制交费”

中国园林网6月28日消息：植树节过去2个多月了，但在禅城区某单位上班的一位市民却在前日收到了“每人缴纳义务植树绿化费15元”的通知，尽管15元不是大数字，却让该市民产生了一堆疑问：“通知说不交钱可以选择种树，但注明树苗自行购买，工具自备，而且6月底就要完成植树，才剩下两三天，时间根本来不及安排，很明显是要我们交钱。”她还表示，该笔费用直接从工资中扣除，但到底有多少用来绿化却是个未知数。

这笔费用的收取是否合理？记者从佛山市绿委办了解到，根据《广东省全民义务植树条例》的规定，目前绿化费的标准是每个人15元，从每年4月1日起由各区向各单位征收。为何不组织植树而是倾向于收费？该负责人表示，目前佛山“寸土寸金”，找不到太多的地方来植树。

报料：

植树也要强制收费？

日前，网友“lywliandong”在本地论坛上发帖，贴出了他们单位收到的由禅城区绿委办下发的《关于履行植树义务的通知》，该通知明确了两种“植树”方法：第一是直接参加，每人植5株，但树种、树苗需要自行购买，工具要自备；第二是每人缴纳义务植树绿化费15元。

记者留意到，该文件的落款时间是4月2日，而截止植树时间是6月底，不少人提出，时间仓促，有意愿植树的人也无法植树，是否政府部门为了搞“创收”，逼着大家交钱？帖子在论坛上引发了许多讨论。有市民还反映，上星期五她已经交钱了。

回应：

“绿化费”存在有依据

禅城区绿化委相关负责人表示，之前的收费都是在规模以上企业和事业单位收取，但今年扩大到所有的注册企业，因此很多市民不了解相关情况。此外，由于向区内2万多个企事业单位发出信件，从4月份开始人工操作寄信，因此时间上有了一些延误。

佛山市农业局林业科相关负责人也介绍，其实所有18~55岁的女性和所有18~60岁的男性都是有植树义务，这是国家规定的。市民履行植树义务，不单单是找地方种树，缴纳绿化费、认种认养、购买碳汇、参与绿色公益宣传等其实都在义务植树之列。

而据介绍，根据《广东省全民义务植树条例》规定，无故不履行义务的，需按照规定标准限期收取义务植树绿化费。2011年广东省将其收费标准定为15元/人。目前主要是针对企事业单位来收取，如果某个单位当年没履行植树义务，会由绿化委员会按人头向该单位收取。

收费数字“很不乐观”

该负责人还透露，绿化费的收取并不顺利。统计数据显示，2004年至今，禅城区应参加义务植树的人数从15万人升到了超30万人，按人头计算，绿化费应超45万元，但实际收费却不到10万元。

为何收费总额无法突破？禅城区绿化委相关负责人表示，每年都有一部分企业和市民拖欠义务植树绿化费，“虽然按照相关规定，拖欠绿化费不交的，可以由法院强制执行，但我们不可能这样做，有些企业他们人很少，这样做也不现实。一直以来，只有对绿化重视的企业才会按时缴费，但今年我们加大宣传，告知市民收费的合理合法，也是为绿化作出贡献，希望收到的数字能够突破10万元。”

追问

何不以种树代替绿化费？

禅城区绿化委相关负责人解释，目前区内基本无地可种树了。佛山市绿化委介绍，近几年来佛山也在全力创建全国绿化示范城市，加快生态景观林的建设，如今市区、城郊、山上都已实现了大面积绿化，已无大块的空地可用于植树。禅城区方面也介绍，本次植树指定的地点五峰山有36~40万平方米，但实际上每年的植树量都有统筹安排，基本上也没有大块空地去集中种植了。因此才会更倾向于缴费的形式。

收钱是不是搞“创收”？

不少市民还质疑，这样“强迫性”缴费是否政府为了搞创收？禅城区绿委办解释，该收费是财政中的非税收收入，实行收支两条线，交财政之后专款专用，政府收取到的绿化费，会安排用于树木的管养、维护，近两年还会用于景观林带建设。

该负责人还向记者表示，其实向市民收取的绿化费，对于庞大的绿化支出是杯水车薪。“禅城区一年几千万元的绿化投入，那么一点钱根本起不了什么作用，只能说是象征性收费。”  

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