山东威海：乳山市林业局:构建生态宜居的绿色家园

中国园林网6月17日消息： 乳山建市20年，是乳山经济飞速发展的20年，也是林业生态建设取得突出成绩的20年。20年来，乳山市林业人不断创新工作思路和举措，坚持不懈地开展造林绿化工作，在不断扩大绿地面积、提高森林覆盖率和森林植被质量的基础上，开创性地做好森林资源建设这篇大文章。

如今到乳山的人们，都会对眼前草丰林茂的情景发出由衷的感慨：乳山的山上树多了,乳山的景色更美了。一条条郁郁葱葱、满目青翠的绿色长廊，在乳山山川构成了一幅人与自然和谐相处的美妙画卷。

山上郁郁葱葱，满目青翠。

创新举措

10余万亩荒山着“绿装”

“上个世纪80年代初，乳山市大部分山头承包到户，乱砍滥伐现象非常多，山林破坏严重。”市林业局相关负责人说，退耕还林后也曾进行过造林，但由于机制等各种原因，导致年年栽树不见树，年年造林不见林。2006年2月，乳山市首次将2.6万亩荒山的经营权进行拍卖，用市场化手段对荒山进行绿化和管护，收到了明显的效果。

荒山绿化招标造林，不仅实现了由非专业栽植到专业造林管护、由栽树拿钱到成活付款、由零散粗放到高标准保姆式管护的转变和跨越，而且全面实现了小面积单位分包造林模式向大规模全社会共同参与工程造林模式的转变。这样的转变让林业部门能够集中精力抓好规划项目的编制、专业技术指导、造林监督检查等方面的工作。2008年底，全市高标准完成以黑松为主要树种的防护林面积7.5万亩，成活率和保存率均达到96%以上，森林覆盖率提高了3个百分点。

经过几年的工程造林，乳山的山绿了，但随之而来的病虫害、森林火灾，不断凸显出单一树种造林的弊端。为了解决这一问题，2009年，乳山市聘请省林科院专家来乳为造林工作“把脉”，同时借鉴世界银行生态造林项目的经验，转变造林思路，由单一树种造林向混交造林转变，由绿化造林向生态造林转变，努力实现防护林建设由量的增加到质的提升。对新进行的造林，全部采用带状和株间混交的方式造林，树种采用常绿与落叶混交，针叶与阔叶混交等多种方式搭配进行，每个树种最大连块面积不超过30亩。同时，着手对已造的纯林进行混交改造，规划到2014年完成改造任务，加快推进全市生态林建设步伐。

为充分发挥义务植树现场的示范带动作用，调动起全社会参与植树造林和生态保护的积极性，2011年，市林业局又在海阳所镇杜家岛村西山上规划了面积近1000亩的山头混交林造林样板工程，栽植各类苗木11万株。这些示范项目的建设，不仅标志着乳山荒山造林由数量增加型向质量提升型方面转移，由以纯林建设为主转移到以混交改造造林为主攻方向，而且标志着生态造林活动逐步由政府工程造林为主转移到以全社会共同参与造林为主，并为全市荒山造林及纯林混交改造积累了宝贵的经验。

经过多年奋战，全市10多万亩荒山如今全部披上了浓浓的绿装，昔日荒山秃岭，今日已是满目青山、绿树荫荫，乳山因绿色而更加美丽。全市森林覆盖率达到40%以上，既有享誉美名的“垛山”苹果、“威丰”板栗、“乳山”蓝莓等经济林，又有郁郁葱葱的黑松、刺槐、麻栎、落叶松等防护林，更有黄连木、黄栌、臭椿等彩色树种的景观林，将乳山沿海防护林体系建成了一道多彩的生态屏障。

科学防治

着力打好病害歼灭战虫

近几年来，随着荒山造林绿化工作的不断深入，有林地面积的逐年扩大，全市林业生态资源的保护任务日益艰巨。三分造林七分管，要巩固好造林成果，重点在管护。

针对病虫害时有发生的现象，市林业局在提前搞好虫情预测预报工作的前提下，精心组织，广泛发动，多措并举，加强美国白蛾、松梢螟、赤松毛虫、松材线虫、丝棉木金星尺蛾等有害生物的检疫和防治工作。

6月9日，市林业局组织专业人员在206省道徐家段绿化带进行了林业有害生物防治实地演练活动。在制定处置方案的同时，调动3台打药车、4台背负式喷粉机，赶赴疫情现场开展防治工作。经过两个多小时的努力，该段林木全部被施药一遍，经检查，防治效果良好，虫情得到控制。

据市林业局相关负责人介绍，美国白蛾是对森林危害最大的十大病虫害之一。2008年，林业局专门引进500万只周氏啮小蜂进行生物防治，并购置200只频振式杀虫灯安装在各重点林区，诱杀多种林木有害生物。为了进一步提高生物防治率，自2009年开始，林业局建成了自行繁育周氏啮小蜂繁育基地，到2012年，成功放飞2.7亿只自行繁育的周氏啮小蜂。

在综合防治过程中，市林业局还积极组织除虫专业队剪除已发生病害的松枝并烧毁，尽量减少药物使用。林业有害生物防治“四率”指标连续5年优于上级下达的目标要求。

防火期内，护林人员全天候值守，监测火情。

预防当先

努力做到“零火警”

为切实加强森林防火工作，市林业局严格按照“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的要求，多措并举，实现森林防火工作新的突破。

市森林防火指挥部每年多次召开森林管护工作大会，调度部署森林防火工作。在严格执行山东省人民政府《关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的意见》中规定的“四个一律”的基础上，林业局进一步完善了市森林防火指挥部各项工作机制和市级领导包镇制度、市直部门机关干部包村包坟头制度。各镇成立了以镇长为组长、各驻片干部以及林业、党政办、边防派出所等部门负责人为成员的森林防火工作领导小组，防火期内实行机关干部包村制度，特殊时期实行镇机关干部驻村、市直机关干部包村督导制度，镇村干部、护林员分包坟头制度。在全市构建了“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的立体防火体系。

为了做好上传下达和调度指挥工作，确保火情信息畅通，并及时处置森林火灾的防治工作，林业局打造了科学的立体林火监测网络，规划建设两处瞭望台，并在重要进山路口、重要观察区域设置83处护林防火检查站，每处检查站安排两名护林人员全天候值守，负责火种收缴和火情监测工作。白沙滩、海阳所、徐家三个镇加大投资，在制高点安装监控探头，与公安边防的监控网络相衔接，随时掌控火情。

每年防火期来临前，为了引起市民的广泛关注和重视，乳山市森林防火指挥部制作了护林防火纪录片《护林员的一天》，在市级电视台多次播放。每晚黄金时间滚动播放护林防火警示标语、防火特殊时节向全市十余万手机用户发送护林防火短信、利用各村“村广播”不间断地进行防火宣传。同时联合市教育局结合全国中小学生安全教育日和当前森林防火形势，于每年3月28日至4月6日，在全市中小学组织开展以“写一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板报、给家长写一封森林防火信、写一条森林防火标语、上一堂森林防火课”为内容的“五个一”森林防火宣传教育活动。

一项项措施确保了森林防火工作扎实有效。因成绩突出，市林业局多次被评为“全省森林防火工作先进单位”。  

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