云南省昆明市街头各处的分类垃圾箱形同虚设

街头垃圾分类标识明显

中国园林资材网11月5日消息：垃圾，被称为放错了位置的资源。正是在这样的背景下，2005年11月20日起昆明出台并实施《昆明市城市垃圾管理办法》，也是从那时起，昆明开始逐步实行城市生活垃圾袋装收集和分类收集。

垃圾分类是一件小事，但要做好却是一件难事，连日来，记者采访发现，昆明街头各处摆放的分类垃圾箱形同虚设，而上月开始五华区在区级机关办公中心试点垃圾分类工作，机关干部带头推行垃圾分类有望成为“昆明样板”。

现状

街头分类垃圾箱被迫“通吃”

这一个星期来，在五华区区级机关办公中心上班的王先生生活习惯发生了一些细微的变化，他已习惯把饮料瓶、易拉罐放进设置在办公室的“可回收”垃圾箱内，而果皮、纸巾侧放入“其他”垃圾箱内。发生变化的不只是王先生，在五华区区级机关办公中心上班的全体人员从10月25日起都开始发生了这样的改变。

垃圾分类是公益事业。五华区环境卫生管理处收费所副所长姚鲁锐介绍，从今年4月份起，五华区环境卫生管理处就开始着手推行垃圾分类工作，在有关部门的大力支持下，五华区环境卫生管理处在区级机关办公中心率先推行垃圾分类工作，积极推行垃圾分类收集和安全处置的社会公益事业。同时，五华区环境卫生管理处还投入54.5万元，购置了1490只环保型垃圾箱和122000个垃圾袋，以方便大楼内工作人员对垃圾进行分类投放。垃圾分类工作后由保洁公司收集，并与再生资源公司进行对接，完成对垃圾的进一步处理。

与五华区区级机关办公中心不同的是，记者通过走访发现，尽管昆明街头各处摆放有分类垃圾桶，但很少有人按照分类标准来投放垃圾，分类垃圾箱只是摆设。

在南屏街配备有分类垃圾箱，记者在家乐福超市附近的一个垃圾箱附近观察统计，发现在20个扔垃圾的路人中，有3人将垃圾丢在地上，15人在靠近自己的一边，随手将垃圾扔进垃圾箱，只有两人观察了垃圾箱后，菜将饮料瓶和废纸扔到标有“可回收”的分类垃圾箱内。

随后，记者走访了翠湖公园、火车站、大型超市等公共场所，这些地方虽设有垃圾箱，但垃圾箱内的垃圾仍处于“混搭”现状。采访中多数人认为，把垃圾扔进垃圾箱，就是环保的行为，至于怎么分类，一时还不习惯。

“虽然市民会将垃圾放进垃圾箱内，但大部分市民还没有树立垃圾分类的意识和习惯。”五华区环境卫生管理处一名工作人员坦言，现实中，很多市民对垃圾分类并不了解，扔垃圾时比较随意。

垃圾分类不但能将垃圾变废为宝，节约资源，也是为“垃圾围城”解困的有效途径。如何实现垃圾减量，让更多的资源得到再生利用成为社会关注的热点，垃圾分类是垃圾减量的重要环节，分类越细，分出来可再生利用的物品就越多，将为后端的再生利用打下良好基础，并最终减少填埋的垃圾总量。下一步，五华区环境卫生管理处将按照“边试点、边巩固、边推进”的工作思路，在巩固现有垃圾分类试点工作成果的基础上，继续选择条件成熟的街道办事处或社区，打造垃圾分类试点“样板工程”。

看法

机关带头能起示范作用

面对日益增长的垃圾，如何通过垃圾分类管理，最大限度地实现垃圾资源利用，是当前大家共同关注的问题之一。垃圾分类除能提高人们良好的生活习惯和文明指数，还能有利于资源回收利用和减少污染。对于五华区为何要在区级机关办公中心率先全面实施垃圾分类工作？五华区机关事务局管理中心副主任方铭说，机关带头推行垃圾分类可以起到带头示范作用。

对垃圾分类而言，机关单位、部门干部的率先垂范无疑非常必要，如果自己的垃圾分类做得一团糟的话，难免会面临市民“你有什么资格要求我垃圾分类”的质疑。据了解，为做好广泛宣传发动，五华区机关事务管理中心就区级机关开展垃圾分类工作进行研究，通过广泛的宣传教育和调查摸底，营造了机关开展垃圾分类的浓厚氛围，得到机关干部职工对垃圾分类工作的支持。在五华区环境卫生管理处的支持下，从10月25日起，已按照垃圾分类处理要求，在每间办公室添置了分类垃圾桶。同时，还要求机关干部日常垃圾必须按照可回收和其他垃圾等两大类标准分开投放。

作为五华区区级机关办公中心物业管理单位，云南邦克物业五华管理部刘经理介绍，垃圾分类除可以避免二次污染，同时也方便保洁员管理并能提高保洁员的环保意识。

保洁员是垃圾接触最密切的人，可以看成是开展垃圾分类工作的生力军、前哨兵。刘经理介绍，五华区区级机关办公中心每层楼有15—16间办公室，在实施垃圾分类以前，垃圾分类主要依靠保洁员二次分拣。据了解，一般垃圾都是由中心办公室工作人员统一存放到每层楼的清洁间，然后由保洁员在进行分类，这样无形当中增加了保洁员的工作量。

垃圾分类的重要性是不言而喻的，为使其真正成为市民的一种自觉行为，下一步，云南邦克物业五华管理部将加大保洁人员的培训，加大宣传力度，并在清洁间制作垃圾分类提示牌，以方面大家更好地进行垃圾分类。

建议

政府应该起主导作用

提起垃圾分类，就不得不提起昆明源润祥再生资源产业管理有限公司总经理张峰屹。

张峰屹介绍，自2004年12月该公司成立至今，就一直致力于垃圾分类资源回收再利用这个行业。特别是2006年以来，该公司一直坚持与环境保护、垃圾分类、节约资源相关的宣传倡导工作，与多个政府部门一起组织了“全民同参与、创卫在社区”、“资源回收随手做、变废为宝献爱心”、“垃圾分类资源化、文明昆明文明人”、“垃圾分类资源化、绿色办公同参与”、“垃圾分类资源化、绿色环保校园行”、“垃圾分类资源化、低碳生活美家园”、“垃圾分类资源化，高效办公写低碳”、“垃圾分类资源化，示范商铺树环保”、“垃圾分类资源化、循环经济我带头”等多项系列活动。

目前，昆明源润祥再生资源产业管理有限公司已经在昆明市部分小区和社区建成了30多个规范的回收服务亭，在全市有近200家规范的回收服务站，工作人员400余人，服务居民住户40多万户。

不过，因为相关政策法规不够完善，近10年，张峰屹感觉垃圾分类资源再利用还一直是民间力量在“战斗”。对于垃圾分类应该“谁来做”？张峰屹建议，废旧资源回收利用作为公共事务，城市资源回收体系不能仅依靠民间力量，政府部门毫无疑问对垃圾分类工作应该起主导作用，并大力培育、引导建立完备的资源回收体系，让垃圾成为真正的资源。此外，政府部门还应该秉着公益的态度，建立一个资源回收工业园区，完善资源回收产业链。

新规

多部门合力建起回收网络

再生资源回收是循环经济的重要环节，但仍存在再生资源回收行业管理体系不规范、部门权责不明、回收体系建设难度大、管理依据不充分、监管要求不统一等问题，影响昆明再生资源回收行业的发展。

根据2005年11月20日起施行的《昆明市城市垃圾管理办法》规定，城市生活垃圾的管理应当遵循无害化、减量化、资源化的原则，逐步实行城市生活垃圾袋装收集和分类收集。各级城市管理行政主管部门应当加强对城市生活垃圾的袋装化和分类化管理，并负责进行宣传、教育、指导和检查督促，倡导有利于环境保护的生产、生活方式。对开展和保持此项工作表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。城市生活垃圾实行分类收集区域内的单位和居民，应当按规定的分类要求，将城市生活垃圾分别投入指定地点，违反该规定的，由城市管理行政主管部门予以警告，并可以对单位处五百元以上一千元以下的罚款；对个人处三十元以上一百元以下的罚款。城市生活垃圾收集运输单位应当将已分类投放的城市生活垃圾分类清运到指定的垃圾收集场所，违反该规定的，由城市管理行政主管部门予以警告，并责令改正，逾期不改的，处五百元以上两千元以下的罚款。

然而，在昆明市实施垃圾分类收集近8年后的今天，虽然昆明在垃圾分类收集方面曾做出大量的工作，但垃圾分类收集在昆明似乎已流于形式。

随着明年1月起《昆明市再生资源回收管理条例》的实施，昆明再生资源回收体系将进一步得到完善。根据《昆明市再生资源回收管理条例》规定，明确县（市、区）商务行政管理部门要制定和组织实施再生资源回收网点专项规划，监督管理再生资源回收站（点）、分拣中心、集散市场等经营活动场所，建立健全再生资源流动回收人员服务管理机制，引导再生资源回收企业吸纳再生资源流动回收人员。城乡规划行政管理部门要负责将再生资源回收网点纳入城乡规划，在新建住宅项目审批过程中，要结合垃圾回收设施统筹规划再生资源回收站（点）场所；公安机关负责再生资源回收经营活动的治安管理；工商行政管理部门负责对再生资源回收经营者的工商注册登记及经营场所的监管；城市管理综合行政执法部门负责设置垃圾分类回收装置，查处在再生资源的回收、储存、运输、处理过程中影响城市市容市貌的违法行为；环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染防治工作的监管。

今后，市、县（市、区）政府还将建立回收、分拣、集散为一体的再生资源回收体系，并建立以城市社区和乡镇为基础的再生资源回收网络。

推荐阅读：

广州增城市人头雕塑“头顶”种花 被网友吐槽

江苏省扬州市救人英雄张志成塑像将落址宝应

辽宁丹东市鸭绿江公园玫瑰广场附近修建廊架

广东云浮“扶优工程”助推百家石企转型升级