山西朔州市林业生态建设实现跨越发展

中国园林网5月14日消息：近日，山西省朔州市县两级春季造林绿化工程建设如火如荼，1.07万平方公里的广袤城乡正掀起一场造林绿化建设高潮。去年以来，朔州市即以建设“自然、生态、现代、宜居的幸福新城”为目标，以创建林业生态县（区）为抓手，大力度实施造林工程，全方位强化资源管护，高标准推进集体林改，全市林业生态建设呈现跨越发展的良好局面。去年共完成营造林33.07万亩，超省定考核任务18个百分点之多；境内未发生一起森林火灾；集体林权制度改革主体改革基本完成。同时，该市加快国家园林城市创建步伐，市区建成区绿化覆盖率达到45.3%、人均公园绿地面积达到10.9平方米。

加大植树播绿的力度

目前，全市林木绿化面积371万亩，林木绿化率22.88%，加上天然草地及近年来退耕还草、人工种草，全市林草面积占国土总面积的43%。市区和六个县区都有万亩以上连片生态治理工程，全市共形成万亩以上连片的生态示范区域l0多个。朔州市坚持生态立市、生态优先的发展战略，全市造林绿化成效显著。该市各级超前谋划、统筹安排、突出重点、整体推进，荒山绿化、通道绿化、厂矿绿化、村庄绿化、景区建设等同步进行，整个植树造林形成了不分季节常年栽植、力度空前你追我赶的喜人局面。

一是规模造林气势宏大。去年该市完成规模造林24万亩，主要有朔城区西山生态治理五期工程；平鲁区卧龙山、太平山荒山造林工程；山阴县西山北扩工程、广武生态景区东扩工程；怀仁县西山绿化二期工程；应县四环路绿化工程；右玉县牛心荒山绿化工程等，这些工程造林面积逐年拓展，规模相当宏大，受到了上级领导的普遍好评。

二是通道绿化档次提升。各级坚持“通道绿化不断档、一路绿色一路景”，大投入、大力度、高标准、高质量实施通道绿化工程，实行大坑、大苗、大水，共新建和完善通道绿化1000公里，植树480万株。如市区南环路、世纪大道；朔城区森林大道、平鲁区旅游路、山阴县古城到岱岳段、怀仁县大运二级路、应县荣乌高速、右玉县大呼高速以及平朔一级路、通市路、元元路、208国道、109国道等，都进行了高标准改造提升和绿化，加上县乡路和旅游路的绿化，在全市范围内形成了纵横交错、四通八达的绿色网络体系。

三是厂矿绿化标准提高。该市厂矿企业积极开展矿区植被恢复和厂区园林绿化,投资2亿多元，高质量完成绿化面积3.7万亩，建立矿区造林基地5个、绿化区15个，营造绿化带32条。平朔煤炭工业公司、城区东坡煤矿、怀仁晶屹陶瓷、右玉京玉发电等厂矿企业绿化等厂矿企业基本实现了办公区园林化、生产区生态化，矿区生态环境得到了明显改善。

四是景区建设全力推进。该市规划的二十个生态景区已全部开工，朔城区金沙植物园、恢河公园、马邑生态观光园，平鲁区乌龙洞生态景区、山阴县广武生态旅游园、怀仁县烽火台、北坛森林公园，应县塔北森林公园、右玉县玉龙生态园等，有的已初具规模，有的已经建成，全市生态景区核心区控制面积已达26万亩，极大地推进了生态旅游业的发展。

五是种苗花卉产业蓬勃发展。去年新增成规模苗圃54处，个体育苗散户95户，新增育苗面积1.4万亩，全市育苗总面积达到5.9万亩。如以政府投入为主的平鲁万亩苗圃正向两万亩推进；各区县股份合作和个体苗圃逐步扩大，涌现出了一大批育苗专业村、专业户和花卉龙头企业，为农民增收致富开辟了新的路径。

六是城乡绿化同步推进。该市坚持城市绿化、环城绿化与村庄绿化同步推进、生态环境综合治理，共完成村庄绿化100个，农田林网折合面积1.8万亩,初步形成了以农田林带为框架、以环村绿化、街心公园为连接的新农村绿化格局。市区建成区绿化覆盖率达到45.3%、建成区绿地率达到42.04%、人均公园绿地面积达到10.9平方米，正向国家园林城市迈进。

依法治林依法护林

全市在狠抓造林绿化的同时，广泛深入地开展爱林、护林宣传活动。他们把宣传《森林法》、《防沙治沙法》、《森林防火条例》等相关林业法律法规作为一项重要工作，通过在电台、电视台播放公益广告、报纸开辟专版、制作宣传专刊，在重要地段和重点林区竖立宣传牌、宣传碑，刷写宣传标语，利用春节、元宵节期间组织文艺宣传队、出动宣传车等多种形式，广泛深入地开展各种宣传活动。全年共竖立宣传牌860块，刷写标语3500余条，印发宣传资料3.5万余份，出动宣传车540台次，通过宣传，进一步提高了干部群众依法保护森林资源的自觉性，营造了全社会关心支持林业发展的良好氛围。其次强化预防体系，狠抓森林防火工作。按照森林防火“预防为主，积极消灭”的方针，该市严格推行森林防火行政领导负责制，强化领导带班和24小时值班制度，加强防火基础设施建设，并利用视频设备实行全天候实时监控。进入防火期，各级在重点林区、重要地段设卡立哨，严格审查登记，严禁火种入山进林。防火特险期，组织专业人员对重点林区的坟头、路边和接壤地带的杂草和可燃物进行清理，从源头上消除了火灾隐患。市防火指挥部还不定期组织成员单位对各县区森林防火工作及责任制完成情况进行检查考核，通报排队，进一步促进了防火工作的规范化和常态化。去年该市成为全省唯一没有发生森林火灾的城市。再次是加强了病虫害防治检疫和野生动植物保护工作。该市不断加强森林病虫害监测体系、防治体系和检疫体系建设，形成了市、县、乡三级森林病虫害监控网络，对发生在我市的主要森林病虫害进行了重点防治，危害程度明显下降，虫害蔓延得到有效控制。在野生动植物保护方面，全市共救护受伤迷途野生动物8只，其中：国家二级保护动物2只，省级保护动物6只。

集体林权制度主体改革基本完成

朔州市集体林权制度改革于2008年开始试点，2010年全面启动，改革共涉及69个乡镇、1530个行政村、31.39万农户、95.12万人、370.9万亩集体林地。按照中央和省里有关林改工作要求，该市采取“市级督促指导、县区直接领导、乡镇组织实施、村组具体操作、部门搞好服务”的工作方法，加强组织领导，广泛宣传发动，坚持以点促面，尊重群众意愿，严格档案管理，强化监督检查。截至目前，全市集体林权制度改革主体改革任务基本完成,产权明晰率达到95%以上。在确权过程中，共发生林权争议436件，面积17.53万亩，已调处239件，调处面积率达78.5%。通过林改，农民造林育苗积极性空前高涨，不少群众自购苗木，主动投工投劳，在自家林地造林育苗；通过林改，农民保护森林的主动性大大提高，“看好自家山、守好自家林”已成为农民的自觉行动；通过林改，许多历史遗留问题和错综复杂的林权纠纷得以妥善解决，农村社会秩序进一步稳定；通过林改，农民增收渠道进一步拓展。截至目前，全市新增林下养鸡大户24户，饲养生态鸡10万只，林下种草2万亩，林下药材3000亩，有300多户农民以林地入股形式与客商联营生态旅游产业发展。

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