市财政助力“深圳公园之城”建设

中国园林网4月10日消息：深圳全市目前已有824个公园，作为全国公园最多的城市，深圳的公园建设始终得到优先发展，因为公园不仅是市民休闲娱乐的去处，更是实现循环经济、绿色低碳、改善提升环境质量、增强城市凝聚力的一个重要载体。市财政委始终以科学发展观统领全局，以建设现代化、国际化城市为目标，坚定不移地把生态环境建设摆在全市经济社会发展的突出位置。深圳公园建设在财政资金的支持下，深圳市的公园数量、公园管理品质、公园文化提升上都进入加速发展期。

加大财政资金投入 推进新公园建设

积极推进城市公园和郊野公园建设。一是抓紧推进已开工公园的建设。中心公园改造工程一期工程部分区域已完成大部分工作，二期工程部分片区已获得了深圳建设用地规划许可证；梅林山郊野公园建设工程正在大力推动公园南区建设，完成进度约为 50%，同时完成了公园北区施工图设计工作；红岗公园建设工程已完成地质灾害治理工程的施工，并通过验收，公园建设工程也已完成了总工程量的80%。二是稳步推进新公园的前期筹建工作。如银湖山公园，目前，一期工程概算及初步设计图纸正在审核中，同时已向市发改委申报2012年政府投资计划，按市政公园标准建设的位于坂田片区的地块，已交由坂田、布吉街道办落实公园用地征、转地工作。安托山公园也完成了总体规划审批、可研报告的编制等工作。

儿童乐园和深圳湾公园建成开放。2011年8月6日，深圳湾公园作为“迎大运”的献礼建成开放。深圳湾公园由政府投资9.8亿元，是首个采用“建管分离”方式建成的公园，由市建筑工务署负责建设，建成后移交市公园管理中心管理。深圳湾公园作为深圳市建设生态城市、强化滨海城市特色、完善城市功能的重要项目，以及城市绿道的组成部分和大运会开幕式重要景观工程之一，2011年下半年，市财政先后投入1000万元用于该公园的日常运行和维护。2011年，政府投资8000多万元的深圳市儿童乐园也在万众瞩目中正式开园，深圳市儿童乐园建成面积约18.20万平方米，绿化率为82.02%，是一个以“孩子们的绿色乐园”为主题，以“循环经济”为理念，融参与性、观赏性、体验性、教育性、知识性、趣味性于一体的生态型的儿童景观趣味市政公园。为保证儿童乐园安全平稳运行，财政又足额投入维护经费。如今，乐园已经成为深圳小朋友节假日休闲娱乐的首选。

积极推进森林公园建设。结合生态空间资源的保护、满足市民假期出行的游憩康乐活动需求，“十二五”期间，政府投资5.82亿元依托背景山林、近郊山体建设羊台山、三洲田、光明、观澜、松子坑、五指耙和清林径等7家市属森林公园，其中，羊台山森林公园的小羊台片区景观工程建设已基本完工；大羊台片区景观工程即将正式进入施工阶段；三洲田森林公园正在开展施工图设计，并办理移交工务署的相关手续；光明、观澜、松子坑、五指耙等4家森林公园均在开展总规编制和报批工作。根据森林公园植被覆盖广、地势复杂等情况， 为防患于未然，2011年起，市财政针对森林防火安排专项资金，以增加人力、物力，确保一方平安。

提供财政资金保障 提高公园整体服务水平

（一）实施迎大运环境提升工程，优化公园景观环境

一年多来，根据市委、市政府的统一部署，结合市属公园公共环境改造提升、建筑物立面翻新、设施改造提升、绿化环境提升和主要公园及节点摆种鲜花等重大工程的资金需求，市财政累计投资8000多万元用于21家市政公园的41个标段92个子项目的建设。

通过对公园景观、环境设施的改造，不仅为市民提供更规范、更科学、更合理、更人性化的服务，而且切实提升了公园整体景观水平，公园面貌焕然一新。21个公园的环境提升工程，共新建厕所12座，新增蹲位250个，改造提升厕所125处，新增停车位350个，新增及改造公园园路2830平方米，提升场馆、展厅软硬件设施3530平方米，更新和改造不锈钢垃圾桶3080个，刷新建筑物8.542万平方米、园林小桥21处、其他25处，消灭黄土裸露21.5万平方米，新增乔木3.5万株、灌木35.2万平方米、绿化品种83个，摆种鲜花65万盆。

（二）完善公园服务设施，突显服务至上理念

1.为市民免费提供公厕纸巾。为给广大市民游客提供更加优质周到的服务，市财政2011年安排保洁卫生专项经费在莲花山、园博园、笔架山、梅林、荔枝五家较为重点的公园为市民提供免费的厕所纸巾。公园厕所摆放免费纸巾后，并没有因免费造成大量的浪费，而是受到市民游客普遍欢迎。由于效果良好，从2011年10月起，又增加了儿童乐园、儿童公园、东湖公园及皇岗公园4家人流量较大的公园为市民免费提供纸巾。

2.开展公园标识系统指引研究。2011年，安排财政资金对市属公园标识系统标准指引编制进行招标；投入近200万元开展绿道标识系统的设计施工，完成了市政所属7个公园56公里绿道标识系统的设计工作。

3. 试点建立公园LED电子公告平台。为市民提供各类便民信息、新闻信息、管理信息，投入经费试点在儿童乐园、园博园建立LED电子公告平台，该LED电子公告平台经过一段时间的试运行后，将会根据使用效果，制定今后公园LED电子公告平台的发展计划。

树立绿色 公共财政理念 着力打造 精品公园

拒绝平庸，打造精品。市财政在整体提高人居环境质量的基础上，倾斜财政政策，重点加强精品公园的建设。

2011年，市财政投入1000多万元以特色景观林带营造为重点，大力提升莲花山公园景观水平，努力把莲花山公园打造成最具魅力公园：一是打造桂花飘香的桂花路。沿公园主园道种植大量不同规格、不同品种的桂花树，营造出桂影浮香景观,形成一条受市民喜爱的花香馥郁的桂花路。

二是增种桃花林。由市财政资金的统一安排，在莲花山公园北面靠莲花北村片区增种了部分桃花树，该项目的前期规划设计和资金申报手续已经完成，已进入招投标申报工作。

三是改造凤凰木生态景观林。通过对园内原有凤凰木林带进行部分迁移，保留的植株进行多次抚育，改善生长条件，营造原生态景观。

四是植南方红豆杉。在公园东北边坡种植了1000多株胸径达6～7厘米的南方红豆杉树，为公园增添了一个列入国家一级保护的珍稀的新植物物种。

五是纪念园景观提升。对纪念园入口处原有的杂乱、无序的植物配置进行改造，并种植了五株较具观赏价值的罗汉松树，大大地提升了纪念园的景观水平。六是营造紫薇谷特色景观。2011年上半年，在公园东南山谷种植各种花色品种的紫薇树，公园雨林溪谷景区已经营造出一个“紫薇花开百日红，似痴如醉丽还佳”的“紫薇园”。

完善绿色 公共财政政策体系 提升人居精神环境

市财政不断完善绿色公共财政体系，提高财政资金使用效益，将财政资金向民生项目上倾斜，不单有效提升了有形的人居环境，而且升华了精神境界，从而营造出专属深圳的亲近、舒适、和谐的家园氛围。

1.成功举办第六届公园文化节。从2006年开始，连续5年每年投入250万元举办“公园文化节”，累计吸引了1500万市民参与，公园文化节已成为“深圳市民的节日”，成为深圳市的品牌文化活动。2011年是第六届公园文化节，历时15天，组织各类活动382项，其中园林艺术类项目达53项，展览类项目达66项，体育竞技类项目达60项，文艺表演类项目达156项，参演节目达1777个，电影播放达32场，讲座论坛类项目20项，其他文化类项目达26项，吸引了约400万名游客，获得了广大市民的好评。公园文化节的成功举办，不仅取得了良好的社会效应，而且进一步提升了公园形象，丰富了公园的文化内涵。

2.成功举办“大运村中国传统园林艺术展”。根据市政府的工作部署，为大运营造良好的艺术环境，市财政追加项目经费在大运期间举办了中国传统园林艺术展览。该展览受到国内外观众的好评，很好地宣传了中国传统的奇石、插画艺术和盆景等园林文化。

3.成功策划各类文化活动。2011年，市财政累计投入资金400多万元在不同的季节或节假日，结合公园自身的特点，策划举办了各类文化活动和展览。一是举办各类花事活动和展览。花事活动如园博园茶花展、莲花山公园市花展、洪湖公园荷花展、人民公园月季花展和月季品种衍变展、东湖公园菊花展等；展览活动如园博园的野生动物科普展和恐龙展、笔架山公园水墨书画展等。二是首次举办阳台绿化美化竞赛暨公众园艺展。协调深圳市风景园林协会和中标企业，组织行业企业参与竞赛活动，在园博园迎宾广场展出了制作精美的阳台实景作品29个。三是成功举办其他活动。如园博园在欢乐剧场举办欢乐星期六系列活动和深圳2011年科普活动周启动仪式，羊台山森林公园举办“深圳市第10届羊台山登山节”等。

深圳人居环境质量的逐步改善，体现了公共财政理念，使“绿色财政”、“民生财政”的政策措施落到了实处，也得益于相关部门工作的扎实推进。进一步加大我市公园建设的投入力度，为广大人民群众创造更加优美的休闲娱乐环境，不断提升人居幸福指数，当是今后工作的努力方向。 

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