海南：“绿化宝岛”亟需解决三大难题

中国园林网2月27日消息：“绿化宝岛”行动是海南历史上前所未有的绿化大行动，任务非常艰巨。今天下午省林业局召开的“绿化宝岛”大行动座谈会提出，要解决种苗、土地、资金等三大难题，鼓励社会资本投入，共同开创“绿化宝岛”行动的新局面。

首先，要加强苗圃建设，解决种苗难题。“绿化宝岛”行动需要大量苗木，特别是中大径级的观赏树种、乡土珍贵树种以及果树苗木。各市县要把苗圃作为首要任务抓落实，统筹安排加速推进。育苗应采取市场运作为主、政府扶持为辅、多条腿走路的措施，每个市县都要建设苗圃基地，着重建设好1—2个大型苗圃，重点培育乡土珍贵树种、名贵果树和观赏树种。鼓励社会资金投入办苗圃，特别要重视引入有实力的大型企业创办苗圃基地。同时要控制好种苗的价格，严防炒作。

其次，要充分挖掘潜力，解决土地难题。土地是紧缺资源，要靠创新机制解决问题。发展高效林木落实土地，利用农民愿意拿地种橡胶的积极性，采取政府推动和经济扶持，利用防护林资金扶持农民种植橡胶，造林用地难的问题可以得到有效缓解。此外，还可以通过“公司（大户）+农民”的合作模式等方式造林。绿化与主体工程要同步建设，政府主导的项目，都要与绿化配套同步征地、同步实施、同步验收。还可按照公路、铁路、水务、林业的有关法律和规定，在路边、海边、河渠水库边的法定生态用地种植防护林。

第三，要多元筹集资金，解决资金难题。要着力建立“政府补助、市场运作、公众参与”的投入机制，确保工程建设有一个比较稳定的渠道，形成财政补助、金融支持、社会融资和社会投入的投资格局。比如，争取国家支持；省财政安排专项经费，加大投入；市县财政投入，把“绿化宝岛”行动经费纳入市县重点工程预算，在财政年度预算中落实；多渠道筹措资金，吸引金融资本参与，拉动社会资金投入，广泛发动企业、社会各界和有关部门采取多种形式参与“绿化宝岛”行动，包括推进碳汇林业建设，建立碳汇基金会，鼓励企业、组织、团体出资营造碳汇林，积极参与应对气候变化行动等。

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