绿满八桂为广西带来了什么?

2012年12月04日 13:06中国绿色时报蒋卫民

中国园林网12月4日消息:“山清水秀生态美”是温家宝总理对广西的评价。面对总理的高度评价,壮乡儿女并没有停滞不前,而是以更大的热情投入到八桂大地的绿化事业中。

广西壮族自治区党委、政府站在谋求绿色发展、推动绿色增长、实现绿色崛起的高度,顺应民意,于2010年出台了《关于实施“绿满八桂”造林绿化工程的意见》,全面实施涵盖山上造林、通道绿化、城镇绿化、村屯绿化和园区绿化的国土绿化工程,努力建设天蓝、地绿、水净的美丽广西。

两年来,通过绿满八桂工程建设,广西生态文明建设成绩斐然,“山清水秀生态美”品牌优势更加彰显,全区森林覆盖率提高到60.5%,继续稳居全国第四位。

两年的实践证明,实施绿满八桂造林绿化工程不仅是自治区党委、政府作出的一项英明决策,还是一项民生工程、为民办实事工程、提升广西核心竞争力的德政工程。

2010年以来,广西按照山上调结构、提质量,山下扩绿化、增总量的要求,全面启动绿满八桂造林绿化工程建设。在提升山上造林的同时,全区重点加强通道绿化、城镇绿化和村屯绿化3个薄弱环节,整个工程建设取得了明显成效。目前,广西绿满八桂造林绿化工程建设已完成通道绿化里程2434公里、城镇绿化4636万多平方米、村屯绿化1761个、山上造林732万亩,高速公路可视一面坡完成绿化2.89万亩。到2011年底,全区城镇建成区绿地面积69.86万亩,绿化覆盖率33.76%,绿地率29.06%,人均公园绿地面积9.62平方米。

与此同时,结合绿满八桂造林绿化工程开展的各项大规模植树活动,在八桂大地不断掀起热潮。广西各地正在形成一个村庄一座绿岛、一座城市一片森林,树在城中、城在树中的生态景观,全区人居环境得到极大改善,越来越多的壮乡儿女享受到了更蓝的天、更绿的地、更净的水。

广西有森林面积2.06亿亩。随着绿满八桂造林绿化工程不断深入推进,全区的绿色还将会更加浓重。广西壮族自治区林业厅厅长陈秋华深有感触地说:“植树就是植富,造林就是造福。”

他认为,造林绿化不仅可以改善生态环境,还可以提供木材、果品等林产品。广西75%以上的土地是山区丘陵,近64%的土地为林业用地,近70%的人口生活在农村。广大山区群众致富的潜力在山、出路在山、希望在林。在广西,大力造林、发展林业,是解决“三农”问题的重要途径。

广西集体林权主体改革的完成,不仅激发了农民造林护林的热情,更扩大了农民就业增收的财路。全区各地拿到林权证的群众,纷纷依照各自的愿望,种上了桉树和松树,并精心管护,一大批农民靠山种树富了起来。

2011年,广西林下经济产值达到230亿元,有450万林农通过发展林下经济实现人均增收1000元以上。2012年前三季度,广西林下经济产值达到276亿元,林农通过发展林下经济实现人均增收1000元以上,开辟了“不砍树也能致富”的林业发展新路子。

从2011年起,广西在全区开展了“千万珍贵树种送农家”活动。活动计划连续实施10年,由自治区安排资金,每年免费向农民赠送2000万株珍贵树种苗木。如果按20年后每株平均最低价值1万元计,这些珍贵树木总价值可达到两万亿元。目前,广西已赠送珍贵树种苗木进农家1970万株。

广西壮族自治区党委书记郭声琨说,良好的生态环境是广西的一大品牌、一大优势、一大资源,是广西的核心竞争力。建设生态文明示范区不仅有利于改善人居环境,更有利于提升广西的核心竞争力。

自治区第十次党代会强调,要牢固树立良好生态环境是生产力、竞争力的生态发展观,增强可持续发展能力,把蓝天碧海、绿水青山永远留给子孙后代。

改善人居环境,建设生态文明,已经成为广西各界的共识。

实施绿满八桂造林绿化工程,开展城乡大绿化,打造北部湾生态屏障和西江千里绿色走廊,有利于发挥森林的固碳减排、应对气候变化等功能,有利于巩固全区现有生态建设成果,进一步改善城乡生态环境,减少各类生态灾害,使广西的山更绿、水更清、空气更清新,绿色品牌优势更加明显,从而增强全区的核心竞争力,助推全区经济绿色增长,实现绿色崛起。

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绿满八桂之三大亮点

亮点1:活动开展形式多样

近年来,广西先后组织开展了多次全区性的植树活动。这些活动有自治区领导春节前“下基层、察民情、惠民生、促发展”植树活动,春节后上班第一天植树团拜活动,自治区领导扶贫开发攻坚战项目启动植树活动,“千万珍贵树种送农家”活动,植树节植树活动和全区“春季油茶造林突击月”活动。

与此同时,广西各组织机构、各部门、各团体纷纷行动,开展了驻桂全国人大代表、政协委员义务植树活动,区直中直驻桂单位“大种树、种好树、年年种、人人种”主题实践活动。自治区党委统战部开展了“同饮一江水·同心八桂行”主题系列活动。自治区交通运输厅开展了广西交通绿化美化植树活动。共青团广西区委开展了“共建西江千里绿色走廊”桂粤港澳环保行动暨“同饮一江水,共保母亲河”走读珠江活动。自治区妇联开展了“植百年巾帼树 造幸福家庭林”活动。中国绿化基金会开展了“幸福家园·绿色金秀全国志愿者生态扶贫植树交流周”活动。

据统计,广西目前参加大型植树活动的人数已累计超过1000万人次。

亮点2:宣传形式丰富多样

广西依托电视、广播、报纸、杂志等媒体,采取专栏、专版、简报、板报、网络、短信等多种形式,加大对绿满八桂造林绿化工程的宣传力度。

2010-2012年,自治区内外媒体共发表绿满八桂工程的新闻2100多篇,自治区绿满八桂工程推进办编发《绿满八桂造林绿化工程简报》75期,制作宣传板报42期,编发造林绿化手机短信26万多条次,还编发了《2011年春夏绿满八桂建设掠影》、《乐为八桂披绿装全区绿满八桂造林绿化工程建设巡礼》画册。仅2011年,《中国绿色时报》“聚焦广西大种树主题活动”专栏就刊发新闻30多篇,《广西日报》“大种树 优生态”专栏刊发新闻40多篇,广西电视台《践行“六戒”抓落实》栏目播发绿满八桂宣传文章12篇。通过加大宣传力度,营造了全党动员、全民动手、全社会参与造林绿化的浓厚氛围。

亮点3:资金筹措灵活多样

按照“政府引导、市场运作”的原则,广西各地把造林绿化与产业发展结合起来,通过市场化运作筹措造林绿化资金。

各市、县采取“政府补、部门筹、企业引、社会集”的办法,多渠道筹措造林绿化资金,形成了多元化投入的机制。除各级财政投入外,交通、住建、林业等各有关部门也增加安排造林绿化资金。自治区林业厅2012年落实绿满八桂工程外的中央和自治区造林绿化资金超过10亿元。

一些单位和个人也积极捐赠造林绿化款,全区共收到各种绿化捐款超过1亿元。钦州市妇联举行“巾帼花园认种认捐”活动,收到捐款20多万元。金秀县和南方卫视联合发起了“金秀思源之旅”珠江水源林认养活动,以筹集造林绿化资金。崇左市发动企业投入珍贵树种发展资金3000多万元。南宁市一位70多岁的老太太捐献了10万元,并设立了基金。

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绿满八桂之五点经验

经验一:领导垂范,高位推动

实施绿满八桂造林绿化工程以来,广西壮族自治区党委书记郭声琨、自治区政府主席马飚等全体自治区领导,每年都身体力行,到基层与当地干部群众一起植树,区直、中直单位共同参与,市、县积极配合,全力掀起全区植树的新高潮。

尤其是今年以来,广西有150多个区直、中直单位领导带队到联系点参加植树活动。据统计,近两年来,有36位自治区领导共110多人次到基层参加大种树活动。全区先后有市厅级领导2000多人次、县级领导近2万人次带头参加植树活动。

今年年初,自治区党委、政府调整了绿满八桂造林绿化工程领导小组,由自治区党委副书记危朝安、自治区政府副主席陈章良任组长,30多个区直部门负责人任成员。各市、县也及时调整了机构人员,充实了绿满办人员,增加了业务骨干。崇左市、贺州市实行“四级书记”抓造林绿化,由市委书记担任领导小组组长。自治区政府将绿满八桂工程作为生态惠民工程内容,列入自治区对各市的绩效考评范围。各市、县也将这项任务列入绩效考评内容,有效地促进了绿满八桂工程的开展。

经验二:部门联动,形成合力

2010年,自治区党委、政府决定在全区范围内组织开展“大种树、优生态”主题活动。活动自开展以来,各区直、中直驻桂单位精心组织,在基层联系点开展了内容丰富、形式多样的植树活动,形成了推动全区植树造林的强大合力。

每年春节后上班第一天,由自治区、市、县三级党政军各部门组织干部群众开展春节团拜植树活动,在全区形成了声势浩大的植树造林氛围。3年来,自治区林业厅机关率先组织全区性大型植树活动20多次,并将植树任务量化到每个林业系统干部职工。自治区交通运输厅持续开展公路绿化美化植树活动。自治区教育厅、总工会、团区委、妇联等部门联合开展“千校植万树”、“劳模林”、“广西百万青少年造林绿化行动”、“植百年巾帼树、造家庭幸福林”等系列主题植树活动。自治区党委组织部、高级人民法院、国土资源厅等单位在参加植树的同时,还向当地捐赠苗木或苗木款。自治区地税局共拨付90万元扶贫专项资金,支持西林县开展造林绿化工作,并邀请专家指导百色市金城江区建设百亩油桐育苗基地。自治区政府办公厅事前在扶贫联系点开展造林绿化调研,在征求当地群众意见后,与群众在村周边荒山种下核桃苗。自治区人大办公厅在联系县开展“万名干部入乡住村”活动,以送绿扶贫的方式为当地群众种植油茶林。

据统计,3年来,广西先后有520多万名青少年参加了植树活动,植树近3200多万株。

经验三:创新模式,扎实推进

为推动绿满八桂工程建设,广西许多地方结合实际,创新机制,出台政策。

梧州市采取“林果一体化”模式,结合通道绿化发展澳洲坚果。崇左市采取机关帮扶模式发展珍贵树种,每个市直属机关、企事业单位帮扶建设2个-3个示范点,在64个乡镇、1696个村屯打造了一批珍贵树种基地。象州县村屯绿化由地方经济能人、热心诚信能人、在外工作的领导干部牵头,无偿为农户提供钩机、铲车等机械,用于挖坑和拉土、拉肥、运苗。大化县采取县直部门包村方式开展“千万珍贵树种送农家”活动。每个县直部门包几个村屯,每个乡镇、村屯明确一名调苗责任人和一名技术负责人,派他们到南宁、钦州等供苗苗圃蹲点调苗,安排干部负责运苗到乡、村发送,县直各部门责任人员组织群众签收领苗。浦北县采取向农村人大代表赠送苗木、由新农村建设指导员发放苗木等方式,带动群众种植珍贵树种。

经验四:培育典型,示范带动

广西各地、各部门通过组织开展多层次、多形式的大型植树活动,以及开展广西“森林城市”等8个系列称号的评选活动,打造各种绿化示范点,掀起了全社会造林绿化高潮。

玉林市将每月的第一个周一设为“全市绿化日”,持续开展植树活动,目前已举办了30次。贺州市开展“百千万干部服务基层”绿满贺州大种树活动,推进国家森林城市创建。崇左市实施珍贵树种“十百千万”工程,即打造10个千亩连片珍贵树种种植示范基地、100个绿色示范校园、1000个珍贵树种示范村屯,带动1万家农户种植珍贵树种。

经验五:督察指导,确保实效

为保证绿满八桂工程的顺利开展,自治区绿满八桂工程推进办每年都制订督察方案,印发领导小组成员单位,并在全区抽调两万多名林业干部深入各地开展督察。其中,自治区级每年还组织由厅级领导带队的9个督察组进行督察,并抽调一批副处级以上干部,奔赴各地开展常年定点督察。

在督察过程中,督察组把各地在推进绿满八桂过程中好的做法以及存在的问题及时向绿满办反馈,以便不断完善实施方案,确保工程不流于形式,取得实实在在的效果。

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(来源:中国绿色时报)