人鸟和谐的洞庭湖样板
中国园林网12月11日消息：虽然11月的洞庭湖还没到禁渔期，但水位已明显下降，罗序红和其他渔民一样，早在中秋节前后就收网上岸了。
今年，罗序红只打了3个月的鱼，收入2万多元，“修修补补，也剩不下多少积蓄了。”罗序红说，他准备筹建一个精养鱼池，政府给提供无息贷款。
49岁的罗序红中等个子，有点黑瘦，但很结实，祖祖辈辈都漂在洞庭湖的连家船上，靠打鱼为生。2009年，天上掉的“馅饼”砸到了他和邻居们：每户只拿3.5万元就可入住岸上104平方米的新房。
东洞庭湖自然保护区管理局局长赵启鸿告诉《中国绿色时报》记者，这是湖南省实施的“渔民上岸”工程。渔民上岸后，政府花钱提供养殖、驾驶等实用技术培训，引导他们转产转业，并提供无息贷款。
罗序红所在的安置点有60余户渔民，大约10%的渔民家庭已开始尝试岸上养殖。非生产季节，部分渔民还出去打零工。
和大部分渔民一样，罗序红目前仍以打鱼为生，虽然收入也不高，但他很知足。可5年前的东洞庭湖，却让他看不到希望。
天下洞庭处境难
罗序红赖以谋生的东洞庭湖国家级自然保护区是我国首批6块国际重要湿地之一，“水中大熊猫”江豚的栖息地。
由东洞庭湖、南洞庭湖和西洞庭湖组成的洞庭湖曾是我国第一大淡水湖，后来由于围湖造田等原因，洞庭湖逐渐萎缩成我国第二大淡水湖。上世纪80年代开始，洞庭湖成为城市建设的牺牲品，到2002年，湖区面积仅为2650平方公里，比新中国成立初期的4250平方公里减少了一半，湖区蓄水能力明显下降，每到旱季就严重缺水。芦苇扩种、蔬菜种植和牛羊放牧等活动导致湖区周边土壤环境恶化、效益下降，水禽赖以生存的湿地遭到破坏后，有些种群几乎绝迹，湖区水质最坏时达到劣5类。
赵启鸿告诉记者，虽然占洞庭湖面积60%以上的东洞庭湖早在1982年就成立了自然保护区管理局，但由于缺乏相应的土地权属，管理局的工作仅限于对鸟类和兽类的管理，就连捕鱼、猎鸟、放牧都无权管理，更不用说影响鸟类栖息的非法经营活动了，管理局一度被社区戏称为“管鸟局”。
复杂的社区关系，滞后的法律，“九龙治水”的多头管理，落后的科研，薄弱的经济基础、人才基础和硬件基础，不仅给保护工作带来重重障碍，还让各种占用、破坏湿地的行为有机可乘。
有专家认为，鉴于洞庭湖在历史、地理、人文管理、权属等方面的因素，在中国解决好了洞庭湖湿地保护问题，其他地方的湿地保护问题都能迎刃而解。
三湘儿女挽狂澜
2001年，岳阳市将大小西湖2000公顷区域划为封闭管理区，明确由东洞庭湖自然保护区管理局实行封闭管理，区内禁止一切生产活动。2005年12月，湖南省政府将大小西湖和壕沟的管理权属流转给管理局，同时规定相关厅局支付300余万元的补偿金给管理局。
得到“尚方宝剑”，东洞庭湖保护区管理局从此如鱼得水，第一号行动就是关闭各类污染企业。断了造纸厂等污染源后，洞庭湖水质由劣5类恢复到了3类。
大小西湖核心区封闭管理的成功经验被世界自然基金会（WWF）列为长江流域湿地保护的十大经典案例之一，在我国的湿地保护行业广泛推广。
2005年10月，《湖南省湿地保护条例》的出台更为保护区管理局开展各项工作提供了法律依据。同时，管理局多方筹措，从联合国全球环境基金会、世界自然基金会、国家林业局等单位争取到的各类项目资金5000余万元，为保护工作“备足了粮草”。
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为保持渔业资源可持续发展，化解人鸟争地矛盾，2009年，湖南省财政重金扶持洞庭湖区上万户渔民上岸定居，罗序红家就是东洞庭湖区上岸的366户“连家船”渔民家庭之一。
在东洞庭湖，社区成为捍卫生态安全底线的生力军。湿地保护协管员队伍、资源保护联防队、大小西湖及壕沟封闭共管委员会等大大小小的分散在各个社区的群众志愿者组织被自然保护区发展成庞大的民众监管网络。
72岁的张厚义，曾是闻名洞庭的“捕鸟王”，保护区成立后，他成为当地很有威望的护鸟协管员，每年至少有120天在湖里巡护，以前鸟看到他就跑，现在打鸟的人看到他就跑。
以鸟为媒赚人气
初到岳阳市，赵启鸿首先邀请记者到采桑湖观鸟去。
放眼望去，成群的鸟儿在湖面上时而滑翔，时而停歇，时而吟唱，活泼的姿态、秀美的倩影，好一派“鸟在湖中走，人在梦中游”的景象。
赵启鸿告诉记者，素有“鸟类天堂”之称的东洞庭湖早在2002年就举办了中国内地第一个观鸟节，引起了很大反响，湖南省、岳阳市和保护区管理局非常看好这个品牌活动的影响力，从此一办就是6届，一届更比一届火，每届都有来自20多个国家和地区的观鸟爱好者涌向东洞庭湖。中央电视台主持人赵忠祥欣然担任洞庭湖湿地保护形象大使。
2007年，中国野生动物保护协会授予岳阳“中国观鸟之都”；2009年，22个国家驻华大使联合授予岳阳“最值得驻华大使馆向世界推荐的中国生态城市”。随着观鸟节的连续举办，“冬季到洞庭来看鸟”已成为岳阳的金字招牌。
采桑湖渔场的护鸟协管员高元满告诉记者，保护区正筹划在他们村建中国观鸟第一村，村民们都很支持。
赵启鸿坚信“如果只谈保护，路会越走越窄”，所以，他正在谋划打一局以观鸟、休闲和度假为主要内容的生态旅游牌。他计划建一个集宣传、教育、科研于一体的“世界鸟类博物馆”，再建一个集文化、民俗、历史、资源于一体的“洞庭湖博物馆”，让洞庭湖的牌子响起来，让湿地保护的钱活起来。
人鸟争粮难破解
从采桑湖渔场回去的路上，记者看到一个“人鸟佳园生态产业基地”的大牌子。
原来，这里有2230亩地专门种植小麦、水稻等鸟类喜食作物以备候鸟取食，还有一块试验地，专门研究鸟类对农作物的损害课题。
记者了解到，东洞庭湖丰富的鸟类资源让岳阳名扬四海的同时，也给当地农民带来了不小的损失。保护区建这个基地，一方面希望给候鸟补给食源，一方面希望尽可能降低农户损失。
“尤其2008年后，鸟越来越多了，对农作物的影响特别大，特别是小麦，现在我们都不种了，种了以后颗粒无收。我们甚至反映到市里，但是那个补偿款子也很难下来。”高元满最大的愿望就是能够给他们多一点补偿。
然而，针对这一问题，赵启鸿明确表示保护区力不从心，目前能做的就是积极引导，比如通过建立十个生态乡镇和生态学校、聘请百名协管员、招募千名志愿者、成立万户生态家庭等方式，让群众理解保护湿地的意义，最多也就是施以“小恩小惠”的“情感抚慰”。
人鸟佳园生态产业公司董事长夏晓玲则表示：“如果公司确实很吃力，可能今后就不能做这么大了。”
赵启鸿认为：“虽然国家给一些湿地补偿资金，但对这么大面积的保护区来说真是杯水车薪。要从根本上解决这些问题，光靠地方政府是不够的，希望尽早出台国家层面的湿地补偿机制。”
陪同记者采访的湖南省林业厅副巡视员吴剑波也表示，保护区群众生存、发展的权利应得到充分的尊重，当基本生活得不到保障时，真正意义上的保护是不可能的。
记者还了解到，和全国大多数自然保护区一样，东洞庭湖保护区也面临着人力不足的问题。赵启鸿说，一个拥有19万公顷面积的国家级自然保护区，人员配备至少应在190人左右，而东洞庭湖目前只有41人的编制。
“目前最好的办法就是让社区群众参与到保护中来，比如给他们提供一些巡护岗位，既能增加他们的收入，又能加强保护。”吴剑波表示，资金仍是个问题。
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(来源：中国绿色时报 )
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