中国园林网10月18日消息:一次偶然机会,淅川县林业局原局长李三成看到了黄山迎客松,他立即被迎客松高大挺拔的姿态所吸引。回到单位后,他立即动用数十万元公款,找了十几个工人用了近4个月的时间,打造了两棵高达15米的山寨版“迎客松”,并将其“种植”在林业局大门口。
林业局局长李三成造山寨版“迎客松”,并“种植”在林业局大门口,如此荒诞不经之事,如果不是李三成“犯事”,也许现在还“挺立”在林业局门前。更不可思意的是,李三成竟不顾单位负债近600万元的事实,动用30多万元来打造这项“面子工程”。
其实,表面上看,山寨版“迎客松”的始作俑者是李三成,而实质上却是权力失控的必然结果。一旦权力失控,尤其是“一把手”权力欲的膨胀,“权力”就成了任意践踏党纪国法的一匹脱缰野马。
县局局长只是个正科级领导干部,在官阶中处在最低一层,就是因为是局长,是单位里的“一把手”,就可以做他人想做而不敢做,想做而做不到、做不了的事。水泥造“迎客松”就是“权威”下的产物。
据统计,2011年,全国纪检监察机关共处分县处级以上干部4843人,其中移送司法机关的有777人。又据对这777人进行分析,被惩处的领导干部中“一把手”占相当大的比例。究其原因,其中最为重要的一点,就是“一把手”手中的权力过于集中,而又得不到有效的制约和监督。河南省交通运输厅四任厅长的“前腐后继”,以及李三成造假树和犯受贿罪被判处有期徒刑10年,都是因对“一把手”的监督形同虚所至。
李三成的水泥造“迎客松”,在林业局门前“挺立”了两年,县领导及相关职能部门竟然不知?李三成在建造“迎客松”之初,副职也曾“提出了异议”,为什么最终还一意孤行?李三成平时对职工要求苛刻,对自己却缺少约束,并喜欢独断专行,群众除了忍气吞声,还能做什么?由此看来,“上级监督太远、同级监督太软、下级监督不敢”,正是当前对“一把手”“监督”的真实写照。
不受节制和监督的权力必然导致滥用直至腐败。只有给权力戴上“紧箍”,给“野马”套上“笼头”系上缰绳,才能有效防止“一把手”的权力滥用,才能防止给党和人民造成重大损失。
为此,一要大力推进政治体制改革,改革选人用人制度,做到选准人用好人。各级领导干部尤其是“一把手”要做到“权为民用,情为民系,利为民谋”;二要严格落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,使权力运作在有效监管下进行,并确保权力监管机制的落实;三要按照《信息公开条例》要求,确保行政决策的公开化、透明化,让权力在“阳光”下运行;四要加大对独断专行和以权谋私者的处罚力度,对触犯刑律的一律要法办。
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(来源:时评界)