广西上半年山林纠纷案件发生数同比下降32.9%

中国园林网7月25日消息：今年上半年，广西共发生山林纠纷6013件，调结4854件，调结率达到80.7%。全区山林纠纷案件发生数同比下降32.9%，案件调结率同比上升54%，有效确保了两会四节、党政四大班子换届期间林区的和谐稳定，没有因山林纠纷引发严重阻碍林改和林业重大项目进程的事件。

2011年是“十二五”的开局之年，也是广西加快林业改革发展、建设生态文明示范区和林业强区的关键之年，做好山林纠纷调处工作，对“十二五”全区林业工作开好头、起好步意义重大。自治区林业厅针对全区山林纠纷案件高发和历史积案难调解，国有林场与群众争议林地面积大，矛盾隐患问题多等特点，在全区开展了“山林纠纷大调处年”活动，从五个方面扎实抓好山林纠纷调处工作。

一是加强领导，落实责任。实行领导包案和“一岗双责”制度，把“山林纠纷调处年”活动的开展情况纳入林改检查验收的考核内容，对调处工作做得好的，给予加分，对调处工作做得不到位，影响了林改进度和质量，甚至引发群体性事件的，给予一票否决。

二是认真排查，积极调处。要求各市、县林业局每个季度对案件线索排查一次，重大节日、会议、活动前要及时排查,掌握山林纠纷的状况和动态，分析山林纠纷的原因，制定相应的方案和措施，做到早发现、早预防、早化解，把山林纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

三是整合力量，突出重点。围绕林改抓好县内纠纷的调处，通过深入开展“山林纠纷调处年活动”和“山林纠纷积案大调处攻坚活动”，提高案件调结率，打好林改攻坚战。建立和完善跨境调处联席会议制度，充分利用区域维稳协作的优势，切实加强跨境山林纠纷的调处工作。认真总结推广山林纠纷调处工作的好经验好办法，积极探索实行挂牌办案夺标奖励制度，以奖代拨推动重点案件的调处化解。

四是加强宣传，夯实基础。通过电视、广播、报刊、宣传车、宣传资料等多种形式，广泛宣传山林纠纷调解条例和林改的方针政策，提高群众的法律意识，积极引导群众通过协商或法律的途径解决争议，保护群众的正当权益。

五是着眼大局，服务群众。在跨地域山林纠纷案件的调处中，要求涉案双方的林业主管部门增强大局观念，以建设和谐社会，谋取人民群众的根本利益为出发点，坦诚合作，密切协同，客观公正，依法办案，有效化解山林纠纷。要求各国有林场创新工作机制，主动处理好与周边群众的关系，继续通过联谊联欢、扶贫帮困、合作开发等形式，与周边群众实现共赢，和睦相处，做到既照顾群众利益，又防止国有资源流失。

日前，广西壮族自治区党委、政府出台了《关于实施农户“万元增收工程”的意见》。“十二五”期间，广西将以打造“万元片区”、“万元村屯”、“示范农户”等为重要抓手，在全区大力实施农户“万元增收工程”，并将大力发展林业产业列为实施农户“万元增收工程”的主要工作之一。

《意见》明确提出，到2015年，全区参与林业经济开发农户达500万户以上，户均纯收入超过两万元。其中，速丰林发展到4000万亩，辐射带动种植户发展到60万户，种植户人均累计增收约500元；油茶林发展到900万亩，种植户人均累计增收约650元；花卉发展到80万亩，种植户人均累计增收约5000元；林下种植面积发展到2500万亩，种植户人均累计增收约9000元；林下养殖面积发展到1000万亩，养殖户人均累计增收约1万元。全区将通过加大财政投入、改善金融服务、加强科技支撑、推进扶贫开发、建设示范基地、加强基础建设、完善市场流通、积极推进改革等一系列政策措施，确保农户“万元增收工程”科学有序实施。

“十二五”期间，广西林业部门将切实抓好六项工作，全力推进“万元增收工程”实施。

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一是大力发展速丰林产业

继续推进以桉、松、杉等速生树种为主的速生丰产林基地建设，鼓励和扶持农户大力发展速丰林。重点建设千万亩桉树工业原料林基地、千万亩松树丰产用材林基地和千万亩杉木丰产用材林基地。大力发展桉树、松类、杉类速丰林，实行集约经营，提高单产，形成以加工企业为龙头、企业办基地、基地连农户的产业化经营格局。到2015年全区速丰林面积达4000万亩，参与速丰林种植的农户达60万户，种植户人均累计增收约500元。

二是大力发展珍贵树种

充分利用村屯绿化、通道绿化、田边地头绿化，引导、鼓励广大农民发展珍贵树种，积极培育珍贵树种大径材，促进全区农民持续增收。到2015年，“四旁”种植珍贵树种1500万株，新造和定向改培成片的珍贵树种150万亩，全区珍贵树种总面积逐步达到500万亩。

三是大力发展油茶产业

大力推进油茶基地建设，加大低产油茶林改造力度，抓好良种繁育和种苗管理，加快油茶良种化，扩大油茶面积，提高油茶单产。到2015年全区油茶林发展到900万亩，种植户人均累计增收约650元。

四是大力发展花卉产业

着力抓好百亿元花卉产业，重点加强花卉生产示范基地、花卉市场流通体系、花卉科研服务体系建设，积极引导农民参与花卉种植，实行规模经营，实现广西花卉产业从传统单一种植模式向产业经营、优质高效农业和休闲观光农业过渡和延伸，从而建立起产业特色鲜明、经营机制创新、区域布局合理的现代花卉产业体系。到2015年全区花卉种植发展到80万亩，花卉产业总产值达到150亿元，种植户人均累计增收约5000元。

五是大力发展森林旅游业

着力抓好百亿元森林旅游产业发展，建设“一带三群”森林旅游集群，做大做强一批森林公园、自然保护区生态旅游区和湿地公园。积极培育“八桂森态庄园”品牌，建设一批森林旅游示范县、示范村。科学开发不同层次的观光休闲、森林旅游等乡村旅游产品，建成一批具有鲜明特色的生态和旅游名镇名村，增加农民收入。到2015年，新增森林公园30处，全区森林公园达到80处，森林旅游年接待总人数达到1000万人次，年直接收入达到18亿元，累计带动旅游点农户年人均增收超1万元。

六是大力发展林下经济

着力抓好百亿元林下经济产业，全力实施发展林下经济“千万农民千元增收”工程，大力发展林下种植、林下养殖、森林旅游和林下产品的加工流通和销售业，因地制宜地开发林―果、林―草、林―蜂、林―药、林―禽等模式，延长林下经济产业链，提高经济效益，推动林下经济规模化、产业化、集约化，使其成为推进林业可持续发展的新兴支柱产业。到2015年全区林下种植面积发展到2500万亩，种植户人均累计增收约9000元；林下养殖面积发展到1000万亩，养殖户人均累计增收约1万元。

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(来源：人民网 )