创建国家生态园林城市：扬州“内外兼修”

中国园林网10月28日消息：扬州“园林多是宅”，而今又在创建国家生态园林城市进程中，秉持生态优先理念，加快绿杨城郭新扬州建设取得了明显成效。从居民的角度看，外有公园等公共设施配套，内有社区的景观配套，“内外兼修”的城市生态园林建设成为绿杨城郭的新标杆，让居民能够获得仿佛居住在画卷里的生活感受。

走进扬城：先见绿色后见城

“出门见绿，家在绿色环抱中，这令人憧憬的美好生活环境就在眼前，我们的城市就如同一座充满诗情画意的大园林。”昨天下午，市民顾玉佩拉着在上海生活的妹妹，走上扬城街头参观游览。

凡是来扬的游客，只要一走进扬州城，第一感受总是先见绿色后见城；许许多多土生土长的扬州人，也和顾玉佩一样自豪得格外有“资本”。

秉持建设人文、生态、精致、宜居之城的理念，2004年扬州制定出台了《创建国家生态园林城市实施方案》，在推进园林绿化建设过程中，始终把创建国家生态园林城市作为建设“三个扬州”的先导性、全局性、基础性工作，优先列入政府重点工作目标，将打造文化扬州、绿杨城郭和强化生态环境保护作为城市总体规划的重要内容，在总规划层面上强调以“河、湖、城、园”为核心，以彰显“古、绿、水、文、秀”的扬州城市特质为目标，通过科学规划、合理布局、加大投入、全力推进，加快城市绿化景观建设推动由“城市中园林”向“园林中城市”转变，由追求覆盖率向注重景观价值、生态功能转变，由重视经济林向经济林、生态林兼顾转变，由重视建设向建管并举转变，实现“园在城中、城在绿中，三季有花、四季常绿”。

城园一体：“绿肺”遍布街巷

“扬州园林之盛，甲于天下。”大力推进城市绿化和景观建设，不断加大建设投入，全力打造城园一体的城市大园林。从2004年全面启动生态园林城市创建工作到去年底，我市共完成城市绿化建设投入25亿元以上；市区每年新增城市绿化面积在100万平方米以上，累计达1421万平方米；建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到43.59%和41.1%，城市人均公园绿地面积达19.98平方米，比创建初期分别提高了6.83个百分点、7.67个百分点和4.05平方米。

“以完善生态功能为出发点，瞄准目标，突出重点，不断提高城市宜居程度，这是我市创建生态园林城市的出发点也是落脚点。”市园林局副局长赵御龙介绍，我市结合城市道路景观建设改造，在市区建成和完善了文昌路、扬子江路、汶河路、盐阜路等数十条主次干道和城市主要出入口绿化带，在城郊建成环城高速公路、沿江高等级公路、宁启铁路等沿线防护林带，形成了“先见绿色后见城”的景观效果，目前城市道路绿化普及率达100%、城市道路绿地达标率达88.9%。

城市需要“绿肺”，功能布局也围

绕这一目标，近年来先后建成蜀冈西峰生态公园、润扬森林公园、明月湖中央水景公园、曲江公园、体育公园、文昌广场、火车站广场等大型公园绿地和市民广场以及街头小游园、小广场200余处，实现公园绿地服务半径覆盖率达98.4%，万人拥有综合公园指数达0.08。

生态优先：机制创新保障可持续

我市在创建生态园林城市进程中，突出生态保护。实施历史文化街区生态园林化保护与修复工程，因地制宜地将城市绿地系统建设与古城保护相结合，加强对壶园、逸圃、街南书屋等历史名胜和古典园林的保护与挖掘，城市文化内涵和生态园林特色进一步彰显；实施城市水环境生态化保护与修复工程，投资30多亿元对城区20条主要河道进行全面整治，依河建设滨河园林绿带，河道绿化普及率达94.3%，水体岸线自然化率达81.35%；全面开展园林式单位、园林式居住区创建工作，对老小区绿地实施改造提升，市区共创成省级园林式单位26家、小区18个，市级园林式单位48家、小区21个。

建立城市永久性绿地保护制度，这是扬州在全国率先探索实施的一大创举。2007年和2009年市政府两次提请市人大常委会作出决议，将20块城市绿地作为永久性公共绿地加以保护，市区永久性保护绿地总面积达218.7万平方米，占市区公园绿地面积的15%左右。

“要让城市的生态园林发展可持续，必须要以机制创新为保障。”赵御龙这样说，为适应现代城市管理要求，我市按照大园林、大绿化的发展思路，积极开展绿化养护市场化试点，将市场竞争机制引入绿化养护管理领域，推动园林绿化行业由政府出钱养人向出钱买服务、由“以费养人”向“以费促业”转变。目前市区绿地市场化养护面积已达125万平方米。 记者焦秋利

【数据闪亮】

城市人均绿地： 平方米

截至2009年底，我市公园绿地面积达1441.1公顷，我市城市人均公园绿地面积达到19.54平方米。

乔、灌木所占比：

截至2009年底，我市建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率达80.47%。

城市道路绿化普及率：

目前，我市建成区道路两旁全部种植了行道树，城市道路绿化普及率为100％。

城市防护绿地实施率：

截至2009年底，我市已建成南绕城公路防护林、宁启铁路防护林等25块防护绿地，城市防护绿地实施率达92%。

林阴停车场推广率：

目前我市纳入统计的公共停车场为196个，总面积为2457110平方米，其中达到林阴停车场标准的有136个，面积为1951710平方米，林阴停车场推广率达79.4%。

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