云南立法加强林地保护管理 推进森林建设

中国园林网9月17日消息：记者16日从云南省人大常委会获悉，为加强林地的保护和管理，科学合理开发利用林地资源，《云南省林地管理条例》将于今年10月1日起正式实施，条例的实施对推进森林云南建设，巩固云南集体林权制度改革成果具有重要意义。

云南省人大常委会委员、农业工作委员会副主任张耀武介绍，云南林业用地面积居全国第二，为了加强林地管理，云南省政府曾于1997年出台《云南省林地管理办法》。随着全省集体林权制度改革的深入进行，在林地权属登记、使用权流转、纠纷调处、补偿等方面出现了一些新的问题和矛盾，原有《云南省林地管理办法》已不适应云南省林地管理工作和经济社会发展的要求。因此，结合云南实际，制定了《云南省林地管理条例》，该《条例》已于今年7月30日经云南省十一届人大常委会第十八次会议审议通过，将于10月1日起正式施行。

《云南省林地管理条例》共6章44条。为巩固退耕还林成果，条例规定了退耕土地还林后，经验收合格，应当依法进行权属登记，核发林权证。为规范流转行为，依法保护流转当事人的合法权益，条例规定，林地权利人、利害关系人认为林权证记载的事项错误的，可以申请更正登记；当事人签订有关林地流转的协议，可以向原发证机关申请预告登记。

鉴于目前林地流转后受让方任意采伐林木，甚至砍伐古树名木的情况时有发生，条例规定：使用林地的单位和个人，应当保护生态，增加投入，合理利用林地，科学选择造林树种，开发利用林下资源，发展林产业，提高林地综合效益；履行森林防火、有害生物防治以及野生动物、重点保护野生植物及古树名木等管护义务。

条例还明确规定林地权属争议由当事人协商解决；协商不成的，再行调解或者处理。同时，分别明确了村民委员会、各级人民政府对林地权属争议的调解权限及职责。

据介绍，条例中关于林地权属管理、林地使用权流转方面的规定，是在云南省集体林权制度改革实践的基础上加以总结提升形成的，具有较强的针对性和可操作性。云南省林业厅副厅长王德祥说，《云南省林地管理条例》的颁布实施，将进一步理顺林地管理体制，完善林权流转机制，科学合理的保护和开发利用林地，促进云南林业事业健康发展。

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