仍有广阔前景待发展 两岸农业合作不回头

    中国园林网5月16日消息：农产品(27.08,-0.42,-1.53%,吧)总值为5.67亿美元。台湾输往大陆的农产品占台湾农产品输出总值的比例，已经由1995年的0.1%大幅上升到2005年的10.08%。

    这一成就与大陆方面秉持的善意与采取的积极措施分不开。自2005年后，积极措施更是密集出台。商务部台港澳司唐炜司长等人指出，近几年来，大陆旨在推动两岸农业合作的做法主要有两方面：

    一是扩建了两岸农业合作平台。2006年以来，商务部、农业部、国台办等部门推动新设立广东(佛山、湛江)，广西桂林，上海郊区，江苏昆山4个海峡两岸农业合作试验区。福建漳浦、四川新津、山东栖霞、重庆北碚，以及新开设的福建的漳平永福、广东珠海金湾、湖北武汉黄陂、江苏无锡锡山共八个台湾农业创业园，无疑也是重要平台。

    二是采取多项措施促进两岸农业合作。认真研究办理台湾农民合作经济组织申请在大陆设立代表机构工作；指导地方商务主管部门，优先核准在海峡两岸农业合作试验区设立台资农业项目；积极支持在大陆举办各类促进两岸农业交流的活动；通过商务部部网站链接、在线问答、司局长访谈等多种形式，以及在海峡两岸经贸交流协助会网站上设立政策专栏，加强台资农业企业在大陆投资经营的咨询服务工作。这些措施受到岛内农业组织和农民同胞的认可和欢迎。

    2006年可称是大陆惠台政策措施的密集出台之年。当年4月国共经贸论坛闭幕式上，中共中央台办主任陈云林曾一口气宣布了促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的15项政策措施，其中至少有7项涉及农业，如新增柠檬等4种水果准入，11类台湾蔬菜享零关税，8种台湾水产享零关税，设两个海峡两岸农业合作试验区和两个台湾农民创业园，等等。

    是年10月在海南博鳌的两岸农业合作论坛上，大陆国台办、财政部、农业部、商务部、交通部更是合作推出四大方面共20项的扩大和深化两岸农业合作的新政策措施。这四方面分别为：进一步完善海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园建设；鼓励和支持两岸农业合作与技术推广，扩大合作领域；关于优化服务，便利两岸农产品贸易和大陆台资农业企业产品销售方面；保护台湾农产品知识产权，维护台湾农民正当权益方面。

    在今年的大陆两会上，农业部副部长危朝安指出，在新的一年里，大陆将继续从两岸农民的切身利益出发，进一步加强两岸农业的交流合作，最大限度地保障两岸农民的利益，推动两岸农业优势互补、合作双赢，重点是要抓好这么几个工作：

    一是继续推动和落实各项惠台农业的政策措施，为两岸农业交流与合作营造良好的环境。二是促进海峡两岸合作示范区和创业园稳步发展，为台湾农业组织、普通农民等到大陆创业搭建高效的合作平台。。三是继续加强两岸农业人员的往来，增进技术合作与交流、促进产业合作，进一步扩大台湾农产品在大陆的销售，特别是台湾的水果，让台湾农民，特别是中南部的农民切实感受到中央惠台政策的力度。

    仍有广阔前景待发展

    大陆国台办经济局刘军川副局长称，两岸农业具有很强的互补性，加强两岸农业合作，有利于发挥各自优势，互利互惠，完全符合两岸同胞的共同利益，合作前景十分广阔。

    大陆农业部台办主任于永维也指出，大陆幅员广阔，农业资源丰富，劳动力充沛，而台湾地狭人稠，农业资源短缺，生产成本高，但资金、技术、人才优势明显。同时，台湾致力于发展以高新技术为中心的新兴产业和精致农业，需要转移传统的种养业和加工业，而大陆农业正处于传统农业向现代农业过渡阶段，且地区发展不平衡，接纳台湾农业产业有较大空间。

    于永维称，加强两岸农业科技合作，一方面可以促进两岸农业调整农业结构，优化农业资源配置，最终形成互惠互利、互补双赢的局面，另一方面可在很大程度上避免两岸农业因生产结构相同、贸易结构相似、国外市场相近所导致的恶性竞争，进一步拓展世界农产品市场，实现两岸共同发展，促进两岸农业的振兴。

    李非教授还表示，目前两岸农业交流与合作成果丰硕，但两岸农业合作分工的潜力尚未得到有效挖掘，比较优势也未充分发挥，表现在两岸农产品贸易结构方面，大陆较具优势的玉米、小麦和大豆及干货等尚未开放进口，因而对台出口潜力还很大。两岸农业交流与合作以台商单方面向大陆投资为主，因此两岸农业交流与合作仍有广阔的发展空间。

    八大台湾农民创业园简介

    漳浦

    福建漳浦台湾农民创业园规划总面积30000亩，按照“集聚发展，优化产业，典型示范”的发展思路，设有“两个中心、六个产业区”。即科技服务中心、创业孵化中心；花卉产业区、果蔬产业区、茶叶产业区、渔业产业区、农副产品加工产业区、农畜产品加工产业区。创业园核心区是“海峡两岸(漳州)农业合作实验区”。

    新津

    四川新津台湾农民创业园规划面积约3平方公里，按照“一园、一市、五基地”(即：农业科技孵化园、动物保健品市场和畜产品加工基地、农业生物科技生产基地、生猪养殖基地、良种家禽养殖基地、特色水产基地)进行建设，以种畜禽繁育推广、饲料生产、动物保健品开发为主，努力打造以新津为中心，立足成都、辐射西部市场的生猪、种苗、生物科技、动物保健品市场和产业化基地。

    栖霞

    山东栖霞台湾农民创业园按照功能分为核心区、示范区、辐射区三部分。核心区规划用地2200亩，将集中建设种子种苗繁育、高效农业种植、农产品加工、农业观光和研发服务五大功能区，并充分考虑了台湾农业企业和台湾农民在当地的实际生活需要，设立了面积100亩的台湾农民生活区，让他们进得来，留得下，能致富。创业园的主要功能定位是：集聚发展，优化产业，典型示范。

    北碚

    重庆北碚台湾农民创业园按1个核心区和7个拓展区，即“1+7”的模式布局，规划面积25000亩，包括核心区5000亩和拓展区20000亩。核心区按台湾农民创业服务区、蔬菜良种繁育及生产示范区、名优花卉品种繁育区、台湾乡村风情观光区、泛农产品加工区等五大功能分区及基础设施规划设计。七个拓展区分别为农产品物流配送中心——江东花港，名优珍稀鱼类繁育与养殖基地——大地渔村，特色名贵腊梅花生产基地——重庆农谷，美丽乡村——嘉年华，彩叶观赏植物生产示范中心——多彩园艺，优质水果生产基地——金峡桃源，优良畜牧养殖基地——胜天牧野。

    漳平

    福建省漳平市(永福)台湾农民创业园建设规划总面积10万亩，计划投入3亿元，主要建设台湾农民创业服务中心、农产品检验检测中心、台湾良种种苗引进与繁育中心、台商度假休闲中心等4个中心，高山绿色乌龙茶生产示范区、名优花卉栽培示范区、高山反季节蔬菜种植示范区、台湾短低温果树种植示范区、农产品加工示范区等5个示范区及1个农产品产地综合批发市场体系。规划在5年内建成全国闻名的高山乌龙茶种植加工示范区、东南亚最大的杜鹃花生产与出口基地、福建最具规模的反季节蔬菜种植与示范基地。

    金湾

    广东珠海金湾台湾农民创业园总面积5000亩，其核心区是成立于2003年的“海峡两岸(珠海)农业科技园”。目前该科技园总面积2000亩，已完成规划并开始建设1200亩。该科技园区有规律地划分为名优水果种植区、有机蔬菜种植区、花卉盆景种植区等多个小区，每个小区都种植有不同品种的水果和花卉。

    黄陂

    湖北黄陂台湾农民创业园规划面积约240平方公里，总投资5亿元，发展定位是打造“中部科技种都”。按照“一中心、四组团、十园区”的布局进行规划。其中核心区位于武湖农场，占地71.18平方公里。园区主要项目包括草莓种植及深加工、观光牧场示范、花卉种植园区等10个产业。

    锡山

    江苏无锡锡山区台湾农民创业园规划总面积为55.6平方公里。创业园是集科技研发、成果孵化、生产展示、种苗繁育、产品加工、科普体验、国际交流、休闲观光等功能于一体，具有示范功能、辐射功能、带动功能的现代都市农业示范区。