春节后中国就业形势严峻 150万大学生难就业

    明年150万大学生难就业

    中国园林网12月19日消息：对于中国，策利克指出,出口大幅缩减以及由此带来的冲击已经令中国领导人头痛。不过，他也补充说,中国坐拥庞大规模的外汇储备,而且政府财政一直为盈余,因此该国能较好地应对危机。

    中国社科院本周发布的2009年《社会蓝皮书》估计，明年我国GDP的增长速度可能达到8％左右，低于2008年水平。另外，金融危机导致中国出口下降。一般讲，中国外贸出口每波动1个百分点，将影响中国18万到20万人的就业。预计大学生今年毕业560万左右，估计到明年底有150万人难以找到工作。对于明年的失业率，《社会蓝皮书》称，中国就业压力将进一步加大，明年的调查失业率有可能超过9.4％，将是官方维系的登记失业率的两倍。

    780万农民工已提前返乡

    据《21世纪经济报道》消息，不久前国家统计局对四川、河南、安徽、湖北、湖南五个劳动力大省进行了快速调查，得出的数据是提前回流的农民工占整个外出农民工总量的5％—7％。农业部根据固定观察点最近对10个省市的数据调查，得出农民工提前回流量占农民工总量的6.5％。因此，如以6％的回流量估计，全国1.3亿外出农民工中已有780万人提前返乡。

    人保部有官员向记者指出，就业的真正挑战将在春节之后到来。“那个时候到底有多少人还会出来打工，才是一个关键性的指标。”

    在过去的数年中，持续跃进的城市化和工业化进程为中国农村地区庞大的劳动力提供了稳步增加的就业岗位。

    但是，在经过多年的稳定增长后，全国外出务工的农村劳动力极有可能在明年出现负增长。

    12月10日召开的国务院常务会议指出，要高度重视农民工的就业，将“关系经济社会发展全局”。国家发改委官员解释说，农民工就业形势的恶化，将对农民收入的增长产生负面影响。

    该官员指出，目前农民的收入结构中，有50％的收入来自非农产业，最主要是外出打工。尤其是从收入的增量来看，非农产业收入的增量更是占到每年农民收入增量的70％以上。

    对策

    中央：

    实施更积极的政策

    为应对就业面临的严峻挑战，在日前召开的中央经济工作会议以前所未有的力度部署了涉及就业的政策措施。“必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。”

    在财政和货币政策方面，继续加大对“三农”、就业等方面的支持力度。支持内部治理结构完善、就业容量大的劳动密集型企业，有效引导结构调整。针对农民工这支庞大的劳动力大军，要高度重视农民工就业和促进农民增收出现的新情况，最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间。

    随后召开的国务院常务会议，具体部署了农民工就业问题。要求广开农民工就业门路，加强农民工就业能力培训，扶持有条件、有能力的农民工返乡创业等。

    国资委：

    减薪不裁员

    国务院国资委主任李荣融近日告诫央企负责人：“要保持职工队伍的相对稳定，尽力不裁员，做到减薪不裁员，歇岗不失业。各级领导以身作则，带头艰苦奋斗，节约各项开支，业绩降薪酬降，为职工群众作出表率。”

    人保部：

    落实《就业促进法》

    人力资源和社会保障部表示，今年以来，美国次贷危机引发的世界金融危机，使全球经济发展面临严峻挑战，也将对我国就业形势带来一定影响，主要是部分出口型企业面临经营困难，出现就业岗位流失的现象。对此，国家已经采取了有针对性的扶持政策，包括信贷支持、提高出口退税比例等。应对挑战，我们将进一步贯彻落实《就业促进法》和积极的就业政策。

    河南：

    提供创业培训和服务

    河南有2100万农民工。目前平均每天从省外返乡的有6万人左右，并有逐渐增加的趋势。省内各级劳动部门根据返乡农民工的愿望，组织开展了有针对性的技能培训。当地劳动部门降低创业培训门槛，为其提供创业培训和服务，引导他们领办创办养殖业、农业产业化以及农村服务业等项目，实现就地就近转移就业。

    陕西：

    确定21个创业示范县

    要求各市县驻外劳务输出办事机构深入陕籍民工相对集中的企业做工作，争取不裁减和少裁减陕籍务工人员，并设立陕籍民工接待站，积极做好在当地的转岗推荐就业。

    为了给返乡人员创造就业机会，陕西省将努力扩大就近就地转移容量，大力发展乡镇企业和县域经济，引导农村劳动力就地就近转移就业。与此同时，鼓励和支持农民工返乡创业，已确定21个农民工回乡创业示范县。

    江西南昌：

    设贷款绿色通道

    针对返乡农民工技能短缺的问题，南昌市开办各种劳动技能培训班和农村实用技术培训班。南昌市对返乡农民工创业开设贷款“绿色通道”，农民工申请贷款只要是好的项目和具备一定还贷能力，劳动部门都予以快捷审批。

    四川：

    七折发放失业救助

    目前四川省已经出台一系列支持返乡农民工的政策。如对在外务工半年以上的失业返乡农民工，3个月以上未能重新就业的，当地政府可按照最低工资标准的70％给予失业救助，救助期不超过半年。此外，失业返乡农民工创业的，可比照城镇下岗失业人员创业的优惠政策执行。农民工也将享受城镇创业人员的其他待遇，比如被纳入小额担保贷款政策扶持范围。

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