海南:报检手续繁琐花木出岛不畅 老板自毁苗木

    中国园林网5月17日消息：本想大干一番，“做大做强”花木产业，结果却被行政部门的繁琐手续束缚了手脚。岛外花木商望而却步，岛内花木商面对着积压的花木整天发愁。由于不能及时将花木运输出岛，岛内外花木商纷纷叫苦。 

    ５月７日，林业检疫部门突然增加了一道审批报检手续，出岛花木报检手续变得更为复杂繁琐。在海口演丰镇等地投资的一些苗圃商，无奈只得自毁已经种植了两年的平安树。

    老板困惑 
    自种自毁1.5万株平安树

    ５月１５日上午１０时，毒辣辣的太阳炽烤着大地。

    烈日下，３名光着膀子、手舞砍刀的男工人站成一排。他们身后，２米多高且长势很好的一排排平安树应声倒在地上。距离工人们２００米开外，站着一位戴草帽的３０岁男子。“快点砍，砍光才好，我眼不见心不烦！”说完这句话，男子猛地吸了一口烟。

    时间过得很快，１０多分钟后，工人与抽烟男子之间的距离差不多有５００米远。突然，男子甩了一下右手，原来烟已经燃到夹烟的两指边，顿时感觉手指头火辣辣的。扔下烟头后，男子转过身去，随后闭上了眼睛。

    戴草帽、被烟头烫着手指的男子名叫符明。海口市演丰镇琼庄村大学城附近有一个占地１００亩的花木苗圃基地，符明是这儿的老板。

    辛辛苦苦种植的花木，老板不将其运到市场去卖，而是看着工人将它们一一砍掉。这又是何苦呢？

    其实，类似这样的工作，老板符明早已让工人从５月１２日开始了，而且还得持续两三天。砍掉１．５万株的平安树，对于苗圃老板符明来说，无疑像是在割自己的“心头肉”。虽然心痛，但符明不得不这样做，他有难言之隐。

    ５月８日是一个“分水岭”。以前，５分钟就能“搞定”的出岛花木检疫手续，自此之后程序变得更为繁琐复杂，一趟下来“至少需要一个小时”。一个小时对于符明这样的花木商来说意义“重大”，运费增加、竞争优势丧失。最为重要的是，花费８－１０个小时装好的车，无法及时登船出岛，只能眼睁睁看着它们枯死在车上。

    手续繁琐 
    苗圃老板来回折腾没办成

    对于热带花木种植，海南无疑有着无可比拟的优势。几年时间里，就吸引了１００多位福建龙岩市个体老板来此投资。符明的妻子是龙岩市人，受老乡鼓动，２００２年１０月，符明投资３０万元，从演丰镇琼庄村租地１００亩，迅速建起第一个热带花木苗圃种植栽培基地。不到４年时间，符明又陆续投入１００万元，先后在海文高速公路罗牛山基地附近等地建起了４个花木基地，总占地接近１０００亩。

    符明告诉记者，５月７日晚上９时，他接到一位常年合作的广州花卉经销商打来的要货电话。５月８日上午８时，按照惯例，装车之前，他首先赶往省林业局办证服务大厅申请办理出岛植物检疫手续。“如果已经装好车，就先拉到秀英码头，通过省森林病虫害防治检疫站的检查后，再回来到这儿办理出岛手续。”工作人员的回答让符明大吃了一惊。

    怎么突然间就增加了一道报检手续，这样程序不是变得更为繁琐复杂了吗？上午９时许，符明赶回演丰镇苗圃基地，开始组织工人们装车。１０多名工人忙活了七八个小时，下午４时许装车工作完毕。从演丰镇赶到秀英码头，已经是一个小时以后，所幸检疫最终顺利通过。符明拿着检疫人员开具的花木检疫合格证，前往省林业局申请办理花木出岛手续，时间已经快到下午６时。一路急奔，还是晚了，此时的办证大厅已经人走楼空。许多前来办理检疫证的老板和他一样吃了“闭门羹”。

    苗木枯死 
    一趟出岛生意亏本两万元

    只能等到明天上午再办理了！打定主意后，符明赶紧给正在秀英码头等待上船的货车司机打去电话。“人能等但车不能等啊，时间耽搁不起，广州那边还有一批货正等着我去拉，明天晚上就得到海口。我们已经签了合同，违约就得承担经济责任，符老板你出了一个难题！”货车司机在电话里左右为难。符明万般好言央求，增加了５００元的运费后，货车司机方松了口“不用卸货”。

    ５月９日一大早，符明紧急赶到了省林业局办证服务大厅。最后，他终于拿到了花木出岛检疫证。欢心喜地，符明打着出租车赶到了秀英码头。打开苫布，眼前的景象让他心痛不已：装在车厢底下的平安树，由于苫盖时间太久，加上无水浇灌，有的枝叶已经枯蔫。

    当天晚上９时，正在苗圃忙活的符明接到了广州客商打来的电话：“符老板，货怎么现在才到？很多树看上去都蔫蔫的！没有诚意以后大家怎么合作？”符明一时无法解释清楚。

    ５月１２日，不好的消息再次传来。送往广州的平安树枯死了很多，存活下来的市场很不看好，平时最多两天就可以卖完，到现在４天时间过去了，存货仍然很多。这一趟生意，符明赔了２万多元。

    今年４２岁的李宗来来自广东茂名市。同样，他也是看好海南得天独厚的优越条件。２０００年，李先生陆续投资１００万元，在演丰镇岐山北排村建起１２０亩的花木基地。李宗来告诉记者，按照往常，平均六七天时间，他的苗圃基地就会接到货单往广州送趟货，从５月８日至今，他与符明一样，没有卖出一车花木。

    好些天没有客商前来订货，符明望眼欲穿。然而他不能就此等下去。眼下已到准备下半年花木的时候，错过这个时节，肯定赶不上春节期间广州荔湾区芳村花卉市场的花市。

    平安树占用了太多的地，订货的客商一天天在减少，把它们养在地里“要吃要喝要人管理”，成本无形中要增加许多。精打细算后，符明只得忍痛割爱。

    商家心愿 
    报检手续能不能简化

    ３４岁的陈邓献也是福建龙岩市人，他在中国最大的热带花卉批发市场——广州荔湾区芳村花卉市场拥有多间铺面，主营就是海南热带花木。

    海南岛地处热带北缘，气候和土壤条件非常适宜热带花卉生长。海南岛共有花卉种质资源８５９种，其中野生种４０６种，栽培种４５３种，特有种４７种，尤其以兰花资源最为丰富。从事海南热带花木经销多年的陈邓献，对于海岛的情况了如指掌。“不瞒你说，海南岛地租便宜，劳动力丰富，行政审批手续非常简便，有利于经营往来。”陈邓献说，这也是他选定海南花木作为主打产品的原因。

    海南的热带花木在广州卖得非常好，特别是春节到“五一”这个阶段。陈邓献说，“五一”之前，每周他要从海南订货３－４车，才能跟得上市场的需求。但现在，送车花木过去，至少要半个月时间。干着急却没办法。

    陈邓献称，按照计划，今年他要在海南投资３００－５００亩的花木基地。考虑到突然增加的报检手续，出岛手续变得复杂繁琐，影响花木及时出岛，项目只得暂时搁浅。他希望政府部门能考虑简化手续，为花木商提供“优质”的服务。

    “报检手续越简便越好，这对政府、检疫部门、花木老板来说都是好事。”花木商陈维川、吴宗泽表达了同样的想法。 

    检疫部门 
    尽快培训人员为花木商提供便利

    为什么要突然增加这道报检手续？昨日上午，记者前往省森林病虫害防治检疫站采访。

    省森林病虫害防治检疫站负责人陈先生告诉记者，“五一”之前，他们曾多次接到举报，一些出岛花木车报请出岛时并没有违禁树种花木，实际装车时，底下却偷偷装载了棕榈科、百年古树、国家保护树种花木。陈先生说，对这种现象，防疫检疫部门如果视而不见，按照行政问责制，上级领导要打他们的“板子”。所以，查处之后，他们就及时做了补救，增加报检手续以严格把关。

    政府查处不法行为，公民都应该配合支持，但决不能“一朝被蛇咬，十年怕井绳”搞“一刀切”。花木商陈维川认为，防疫检疫部门增加报检手续的做法，无疑有些“因噎废食”之嫌。他同时提出了解决问题的办法，在秀英码头再增设一个林业局的办证窗口。

    省森林病虫害防治检疫站负责人陈先生却称，当时他们也有此想法，但最终被否决了，因为上级部门只允许集中办公，并不支持另外设立办证窗口。

    陈先生说，底下市县都不存在这样的问题，问题主要出现在海口。原因在于海口的森林病虫害检疫部门成立时间较晚，目前人员还处在培训期，不然，检疫部门就可以按照要求提前上门服务，免去客商必须开车到秀英码头进行检疫这一环节。

    “我们会尽快培训，让他们尽早持证上岗。提供优质的服务，是我们的责任。我们欢迎所有客商来海南投资花卉业。这是‘做大做强’的必然要求。”省森林病虫害防治检疫站负责人陈先生最后表态说。