东海首推城市绿化市场化运作　街头自添绿

近日，东海县西双湖城区北侧近250亩的绿化带，随着轻风的吹拂变成了一片绿色的海洋。不同的是，这一片绿化带苗木的所有权是一家民营公司。借鉴农村绿化引进民资竞标承包的模式，东海县今年尝试推行城市绿化市场化运作办法，并一举获得成功。据了解，此举在全国尚属首例。

　　长期以来，城市绿化一般都是由政府买单，政府投入资金大、苗木成活率低、绿化管护难等往往成为城市绿化的一个难题。今年2月份，在安排对建设中的西双湖新城区进行绿化时，东海县建设部门经过认真调研论证，决定拿出北侧绿化地块进行使用权的市场化运作试点。经过公开竞标，以花卉苗木为主要经营方向的连云港市龙江科技示范园，以30万元取得了该地块15年的经营使用权。

　　根据双方的合同约定，东海县建设规划部门负责按县域整体规划，对该绿化带地块进行规划设计，规定绿化标准、规模、档次和推荐品种；承包商拥有绿化苗木的所有权。在承包期内必须保持林地常绿效果；对驯化苗木在建设部门的监督和许可下可以进行适当移植。如此一来，既保证了城市建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的绿化格局，又因为城市的特定环境使培育的绿化苗木得到良好驯化，移植后成活率可以得到有效保证，市场销售前景看好，实现了双赢。

　　日前，笔者在现场看到，近百名绿化工人正在绿化带进行栽植、培土、浇水等工作。龙江科技示范园总经理杨巧云高兴地介绍说，通过招投标拿下这个地块后，公司已先后投入280万元购买了云杉、白皮松、红花槐、广玉兰、白玉兰等不同品种苗木约15万株，根据规划分层次栽种。现在整个绿化工程已进入扫尾阶段，预计成活率在95%以上。她说：“以后有机会，我们还会参与竞标其他地块。”

　　东海县建设部门负责同志表示，城市绿化走市场化运作，是借助社会力量经营城市的一个新尝试。在试点成功的基础上，将考虑全面总结推广这一做法，争取早日实现政府在城市绿化上的退出，腾出更多的资金用于对城市其他公共设施的完善配套。