海口征绿化费不能忽视公民知情权

    中国园林网9月23日消息：从9月15日起至10月31日，海口市将在全市范围内集中收缴义务植树绿化费，收费标准为每人每年24元。对于这一缴费，海口市绿委办曾于8月29日，对市民的“九问”一一进行了解答，这表现出了对市民知情权的尊重。   

    对于在海口市收缴每人每年24元义务植树绿化费，广大网民曾发出各种严重的质疑，而笔者也认为，绿化委解答市民“九问”还是远远不够，甚至有避重就轻之嫌。虽然绿委办对“如何缴费”“哪些情况可减免绿化费”“时间地点如何定”等作出了回答，但是网民和市民还是有很多实质性问题仍然没有得到解答。   

    首先是市民怀疑声很高的“高收费标准”。  

    据悉，这个收费标准是根据2001年我省职工的平均劳动工资标准、农民日平均劳动值及其他综合因素综合制定的。    

    笔者上网查了一下，深圳这样经济发展水平较高的城市只收20元，沈阳20元、重庆10元、南京13元、武汉12元、广州10元。众所周知，海口城市居民人均收入普遍较低，那么在这样一个低收入水平的城市，为什么制定了如此高的缴纳绿化费标准。如果真是按01年工资标准来算，那么就请有关部门给予公示，充分尊重公民民的知情权，让缴纳绿化费的市民心中有数，交得心服口服。   

    其次，怎样能保证这笔绿化费全都用在绿化上。  

    据了解，海口常住总人口已达171万余人，绿化费每人每年24元，若全员征收，一年的收费将超4000万元。这一笔巨大的资金如果万一被挪用怎么办？   

    虽然《海口市义务植树绿化费收缴管理暂行办法》第十一条明确规定了“绿化费应当用于本市全民义务植树、重点绿化工程建设和补救未完成义务植树任务的单位和个人工作所需，不得用于与绿化无关方面的支出。”第十二条也规定“绿化费的使用和管理应当接受上级绿化委员会以及同级人大常务委员会、财政、审计部门的监督检查。市绿委办应当向社会公布年度绿化费的收缴情况和使用情况，接受社会监督。”    

    但是也不否认，即使在这样的情况下，这样的“监督”还是值得怀疑，第一，绿委办将公布年度收缴情况，那也是一年后的情况，我们不敢肯定这一年内会发生多少事情，甚至一些部门知法犯法，私改帐本，甚至是官官相卫等，如果出现这样的情况，这种监督等于没有监督。第二，监督不能漠视公民“知情权”，知情权不但要表现在具体收缴数目上，还应该落实到细节，如具体买了什么树种等。怎样具体监督到位，有关部门还应有一套具体的预案。  

    再次，绿化费作用要用到最大实处。   

    海口市现今森林覆盖率为38%，海南岛森林覆盖率高达54.4％，远远高于全国平均水平。又很多市民会提出疑问：在哪个地段种树，如果没有基地种树怎么办？那么缴纳的绿化费如何充分体现植树的意义。  

    前段时间，本地媒体都纷纷报道了海口有绿无荫的状况，很多市民顶着烈日，而享受不到绿荫的阴凉。同样，此次收缴绿化费的同时决不能忽视了这个问题，海口植树不再是数量的问题，而是布局合理质量提高的问题。这些问题，有关部门不能忽视。   

    另外，海口在多大程度上进行绿化及其有无必要意义和原因等，让专家发出自己的声音是最为市民接受的了，市民需要这种权威的说法。而不是政府随意怎么定就怎么定，这样可以避免一些重复建设及其没有必要的浪费。  

    最后，政府应充分尊重公民的知情权，否则市民对政府的出发点总会猜来猜去，对其产生抗拒心理，这样对于政策的落实只能是有害无利。再说了，如果政府认真履行自己职责，踏实为民办事，难道就真的就怕见光吗？也只有那些干了见不得人的损害百姓利益的人和部门，才会作贼心虚，不敢将之公之于众吧。