"一枝黄花"如何成明日黄花：拒签非法生物移民

浙江温岭滨海镇组织突击队，对一枝黄花进行地毯式的清除。郑玲富摄

    中国园林网12月1日消息：

    华东：“斩草除根”正进行

    上海紧急围剿。江苏紧急围剿。浙江紧急围剿。安徽紧急围剿……

    围剿对象，是那个开着烂漫黄花，摇曳于农田绿地、公路河滩的一枝黄花。

    一枝黄花，是一个飘洋过海、来自加拿大的“植物杀手”。它有着美丽的外表与悦耳的名字，在很多地方还被叫作“黄莺花”、“麒麟草”、“幸福草”。早在上世纪３０年代，一枝黄花被作为观赏性植物引入中国，作为庭园花卉点缀在上海、南京一带。当时，它尚未萌动“杀机”。

    但是，经过漫长潜伏期，一枝黄花逐渐适应了我国的气候和地理环境，逸生野外。目前，上海、安徽、湖北、江苏、江西、浙江、云南等地均有发现。尤其在江浙一带，一枝黄花疯狂蔓延，势不可挡。

    一枝黄花的“杀手本色”也惊人显现——每株可有２万多粒种子，多的能有几十万颗，只要有风，便可散播远去，３年即迅速成片。所到之处，争夺其他植物的生长空间，吞噬土地，威胁生态。即便是连根拔起，只要土壤里还残留一段根须，便又能重新成活。

    科学家们的研究表明：在同一片生态林中，没有一枝黄花入侵的区域，地表覆盖的植物品种不下３０种；而一枝黄花生长密集的区域，其他植物、作物消失殆尽。

    上海市农委和园林局忧心忡忡：一枝黄花已蔓延上海２０多万亩土地，导致了本地区３０多种土著植物物种消亡。浙江、江苏等省林农部门，更是气愤交加：一枝黄花已成为危害极大的农业杀手。大片桔园、大片茭白、大片棉花……在一枝黄花的攻击下，全面溃退。

    阻击一枝黄花的最佳时机，是秋冬时节的开花结实期。早在两年前，不堪其苦的江苏、浙江，发起了一场“斩草除根”大战。不少地区还制订了详细的一枝黄花“作案地点”与“疫情分布图”，以农林、绿化为主的“集团军”和以居民、农民甚至志愿者为主的“民兵”，都投入这场“生态保卫战”。

    然而，一枝黄花的生命力是如此之强。今年以来，在一些地方，或是首次发现入侵，或是卷土重来。一场“人花大战”不得不再次紧急拉开：在安徽黄山，６０余万株一枝黄花被集中铲除并焚烧；在浙江东阳，农业局执法大队紧急行动；在江苏连云港，要求在１１月２０日前完成１万平方米的“斩草除根”；在上海，“清剿令”正在郊区、居民小区迅速展开……

    这是一场消耗人力、财力、物力的阻击战。一枝黄花究竟何时才能在我国“斩尽杀绝”、“驱逐出境”，它能否真正成为“明日黄花”，目前不敢乐观。

    因为，外来物种的入侵，已经并且还在制造着巨大损失。研究表明，我国已经成为遭受外来入侵生物危害最严重的国家之一。一枝黄花再次向我们发出警告：即使是斩草除根，也不过是“治标”之策。要真正“治本”，必须进一步重视生物界的“非法移民”，及时有效地将它们阻击于国门之外。

    这是一个当今各国面临的共性问题。

    农业部外来入侵生物预防与控制研究中心常务副主任万方浩谈物种入侵

    力阻国门之外，还需治本之策

    对风险估计太不足了

    记者：一枝黄花眼下正在各地全面遭到清剿。而它只是入侵我国的４００多种外来物种之一。据称，我国目前危害较大的外来物种达１００余种。

    万方浩：是的，我国是遭受外来入侵生物危害最严重的国家之一。在世界自然保护联盟公布的全球１００种最具威胁的外来物种中，我国就有５０余种。

    外来物种增多，与交通工具发达、经济全球化进程、国际贸易扩大等有直接关系，物种跨地区、跨国界流动更加便利。

    我国情况尤其突出。２０多年前，随着国门敞开，通过各种正常与非法的渠道潜入而来的外来生物，正呈现出传入数量增多、传入频率加快、蔓延范围扩大、发生危害加剧、经济损失加重等不良趋势。仅最近１０年，新入侵我国的外来入侵生物就达２０余种以上，平均每年递增１—２种。

    记者：有人戏称，这是一种生物物种的“非法移民”。我注意到，７０多年前，一枝黄花是作为观赏性植物引入我国的，福寿螺也是当作食品引入的。２００１年在全国范围内展开的外来入侵物种调查表明，在初步摸清的２８３种入侵物种中，３９．６％属有意引进造成，４３．９％为进出口贸易、游客等无意携带进入，仅有３．１％是借风力、鸟类等的携带自然进入我国。

    万方浩：我们对一些物种主动引进，的确存在风险估计不足的问题。在某一段时期，它可能利大于弊，而在另一个时期，它却弊大于利。除了一枝黄花、福寿螺，还包括当初作为保护岸线引种的大米草，作为人工饲料引入的水花生。每一种物种都谈不上绝对的“益”还是“害”，更多是在不恰当时间出现在不恰当地方，产生了不恰当的结果。外来物种在新环境中没有生态的制衡，便凸显其“害”。

    这个道理是世界各国经过无数教训得出的。所以现在特别强调风险评估，不能因为追求经济利益而盲目引种。对于那些暂时不明风险的物种，像美国、日本，都要求宁可不引种。否则，损失与危害太大。

    看得见的损失与看不见的灾难

    记者：今年“两会”，有代表委员呼吁高度重视外来物种入侵。您刚才也提到了损失与危害，情况究竟有多严重？

    万方浩：在我国，仅因烟粉虱、紫茎泽兰、松材线虫等１１种主要外来入侵生物，每年给农、林、牧、渔业生产造成的经济损失就达５７４亿多元。单对美洲斑潜蝇一项的防治费用，就需４．５亿元。每年打捞水葫芦的费用，需要５亿—１０亿元。

    而生态安全没法用数字估量。外来入侵物种一旦形成优势种群，将不断排挤本地物种并最终导致本地物种灭绝，破坏生物多样性，甚至将破坏整个生态系统。

    以滇池为例，草海２０世纪６０年代还有１６种高等植物，但由于水葫芦疯长，到９０年代只剩下３种，海菜花等大型沉水植物，因生存空间丧失而绝迹。生态系统一旦遭受破坏很难恢复。我们应想方设法，把这些入侵的外来物种阻击于国门外。

    一枝黄花的“变质”，暴露了我们的软肋

    记者：一枝黄花从“益花”变成人人得而诛之的“毒草”，有哪些教训？

    万方浩：以往更多是针对生物可能携带的病虫害，却缺少对生物本身对生态环境影响的评估。引入之后便放任自流，缺乏有效监管。一枝黄花最初是庭院花卉，后来有人拿到花卉市场卖，才扩散蔓延。如果能够严格控制，也不会失控，自吞“苦果”。

    还有一个原因。我国长期以来实行进出境对外检疫与国内检疫分离的体制，进出境时由质检部门负责审查，进入国内后，检疫又由农业、林业等部门分别管理。信息一旦不能及时共享，就易生疏漏。审批权也是如此，不同行业、不同部门在审批时执行的标准不一致，容易顾此失彼。

    另外，我国对于外来物种的生态安全问题在立法方面明显滞后，近２０部法律与生物入侵有关，但都是针对检疫性生物的，尚无一部专门的外来物种管理法规。遇到具体问题，常常束手无策，无法可依。

    呼唤国家级别的“行动指南”
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    记者：近几年，我国建立了由农业部牵头，国家环保总局、质检总局、林业局、海洋局以及科技部、海关总署等相关部门参加的全国外来生物防治协作组，成立了外来物种管理办公室。农业部已经制定《农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》，启动了《外来入侵生物防治条例》和《全国外来入侵生物防治规划》的起草工作。

    万方浩：这些措施重要而及时。当务之急，是如何在多个管理部门之间形成合力。

    我认为，借鉴美国、日本等国的经验和教训，还有几个问题需要及时推进。

    一是摸清入侵生物家底，在全国建立监测体系。一旦不属于本地的物种出现，地方要启动上报、统计程序，作出相应检控。

    二是尽快加强研究和预防检测的力度。

    三是在立法的基础上，建立生物引进风险评价制度，成立跨部门、多学科的外来入侵物种专家委员会，对所有引入生物进行风险评估，规范外来物种引进审批程序。

    特别想强调的是，在预防和控制外来入侵物种上，政府的作用首要而关键。在这方面公认做得比较好的美国和日本，就是国家层面发挥了极大的主导力量，无论是法律的制定、协调机构的权威，还是财政支持力度，都有针对性强、执行力高的国家级“行动指南”。

    外国怎样拒签“生物非法移民”

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