请为古树名木撑起保护伞
2005年12月22日 10:21宿迁新闻网朱莹
浙江园林网12月22日消息: 世人皆知西楚霸王项羽，但很少有人知道我市宿城区项王故里院内耸立着一棵苍老的古槐。战乱、洪涝、干旱、地震等灾难都没能伤其旺盛的生命力。据《宿迁县志》记：“盖古干几经枯萎，侧枝生成”，主干高1米，中空可对弈，分两枝东西横生，“曾遭雷击”，西枝断裂，又萌枝与东枝作伴，呈欲待叱咤风云的主人返江东而卧之姿，悠然自得地摇着黄绿色的花束，念珠状的果实，向“过客争看西楚人”致意。它就是《江南通志》中记载的“项王手植槐”，距今2200余年的一棵国家一级“古树名木”。
自古以来，古树名木与中华文化交融一体，是中华民族悠久历史的见证，是“活文物”、“活化石”，是濒危物种的基因库，也是超级优质种源基地。然而就是这些“活文物”、“活化石”，却受到了严重破坏。据全国绿化委员会办公室最近公布的全国古树名木普查结果显示，近年来，我国古树名木遭受破坏现象严重，数量急剧减少，有近万株古树名木濒临死亡。据不完全统计，全国现存古树名木仅三十万多株（不包括国有原始林区和自然保护区成群生长的古树）。
那么，我市有多少古树名木？它们的现状又如何呢？
资源丰富现况堪忧
记者从市林业（园林）部门获悉，我市古树名木资源丰富、分布较广、年代久远、种属繁多。截至2004年10月，我市共计发现古树名木2167株（群），其中一级古树37株，二级古树33株，三级古树2087株。
宿城区马陵中学院内有株170余年的腊梅，现在由23根地径4－7厘米的干组成丛生状，高4．7米，冠幅22平方米，郁郁苍苍，岁岁开花；位于宿豫区的乾隆行宫，清朝康熙初年在此扩建的安澜龙王庙内有一棵侧柏，它树高14．2米，胸围235．6厘米，树龄约600年；沭阳沭河北的新河乡周圈村保存的松桩盆景－“卧牛望月”距今已经有460多年的历史，如今高1．2米，南北冠幅165厘米，东西冠幅90厘米，被沭阳人视为瑰宝；泗阳的来安乡束庄村两株相距4米的雌性银杏，是对经历600年风霜愈发亲密无间的姊妹，根冠交织，盘根错节，苍劲古朴，岁岁金果满枝；一棵树龄100多年的臭椿生长在泗洪朱湖镇黄圩村2组张雪球家旁，它依然枝叶繁茂，郁郁葱葱，夏天如同一把伞，为人们遮阳挡雨……
为了保护我市古树名木资源，规范古树名木保护管理，我市相继出台了《关于保护市区古树名木的通告》、《宿迁市野生动植物、古树名木和乡土树种保护实施意见》、《宿迁市古书名木保护管理暂行办法》等一系列规章制度。
市林业（园林）局绿化委员会办公室副主任杨波告诉记者，绿化委员会于2002年对全市每一棵古树名木就位置、树高、树龄、冠幅、立地条件、生长势、特征情况等进行了登记造册，拍照保存，数据电脑化处理，依据科研价值、历史价值、生长情况、纪念意义和点缀作用进行分级，实行不同级别的管理，形成了一套完整的图文并茂的档案资料；2004年6月绿委办对全市古树名木进行全面普查；2004年8月11日向全社会公布了全市首批古树名木名录；8月下旬－9月23日开展了全市古树名木挂牌工作。
记者了解到，曾代表我国古老的优良酿造品种传入美国和法国，是国家明文规定“宿迁市地方品种”的宿晓红葡萄标准园的消失；宿豫县三棵树乡树龄420多年的“神树”白蜡被盗；泗阳县境内的古梨被伐；沭阳城内一株高12．7米，胸径19．1厘米的黄杨不翼而飞……许多都是在2000年内发生的。因此，保护古树名木刻不容缓。
强力保护刻不容缓
市林业（园林）局局长骆敏在接受记者采访时说：“虽然我们林业（园林）部门为保护古树名木全力以赴，但是我市古树名木的保护情况仍然令人担忧，第一个问题就是很多老百姓都缺乏保护古树名木的意识。”
记者在采访时发现，虽然林业部门做了不少宣传工作，但很多老百姓对保护古树名木的态度仍非常冷淡，不少人甚至不知道什么是古树名木。有些农民将祖先遗留下来的宝贵古树廉价出售，以获取暂时的微薄收入。在日常生活中，还有不少群众还未养成爱惜古树名木的习惯，在大树上乱刻乱划、拴绳挂物、剥皮取材、乱搭建筑物或堆放物品现象比较普遍，使得许多古树名木生长在恶劣环境中。大量建房导致一些古树被周围的房屋团团围住，由于生存环境遭到破坏，生长状况欠佳，有些古树濒临死亡。
记者跟随市绿委办的工作人员来到了沭阳镇河东村，找到了一棵已有200多年树龄的银杏树。记者看到，农户家的房屋已经建到离树只有一步左右的地方，很多的杂物堆在树上。住户的水龙头管道直接就是从树根下面挖过来的，水龙头就在那树底下搁着，靠近水龙头的那侧树身上都长满了青苔。沭阳县农林局绿化委员办公室的高级工程师吴宗瑜说：“树根就那么每天在水里泡着，迟早得烂掉。还有树周围的土壤都被水泥封起来了，树根完全没有办法呼吸。这样下去，树根本没有办法好好地活下去。”这家人说，不知道树属于哪户人或哪个单位，平时他们也从不关心这棵树。据村里人说，以前这棵树特别的高大，枝叶繁茂，人们老远就能看见它。现在，这棵树生命力越来越弱了，不结果实，枝干也枯死不少，复壮工作迫在眉睫。
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资金匮乏捉襟见肘
“看到这些树无人管养，就这样一天天枯死下去，我们都很心疼。但无法支付老百姓移走房屋的补偿费用和为树木治虫钻蛀、防雷击、解决排水不畅等问题的费用，却还要让他们自己掏钱来保护树是很不现实的。”杨波的话一针见血地道出了保护古树名木亟待解决的又一大问题———经费不足。
王以贵老人已经六七十岁了，他家门前有一棵值于1839年的麻栎树。《禹贡》称曰“摩”。麻栎，又名青刚、柞树，属壳斗科落叶乔木。在我们生活中是吉祥树种，在德国还被称作是“爱情树”。但这棵有160多年树龄的“爱情树”曾经在2004年差点被人出1万块钱买走。后来，买家希望在不伤及树的枝干的情况下，完整地把树买走，而这棵树的枝叶扩张得非常大，根本无法从高速公路上把它运走，所以买家最终放弃了。树，侥幸留了下来。可老人的儿媳妇却一直嚷嚷着，要把这棵树砍掉。她说：“政府不出钱来保护树，来补偿我们，还要我们把这树留下，怎么可能呢？这树长得那么大，把房子的光线都遮住了，我们一点都不想要，希望有人能尽快把它买走。”记者不禁为这棵麻栎感到难过：当年，是人类把它种下的，让它成长的。可是当它不负所望地顽强地一天天地生长起来的时候，却发现“家人”已经不想要它了。
“这些古树都是活文物，活宝贝啊！是不可再生的啊，死一棵就少一棵了啊！”吴宗瑜的神情充满忧伤。记者不愿意也不能够用自己的价值观来评判别人的行为，但却真切地意识到，保护古树名木专项基金的设立刻不容缓。当前，古树名木的保护资金尚未纳入各级政府的年度财政预算。据了解，除城市园林部门管护的古树名木资金相对有保障之外，散落于民间的古树名木大多无正常资金渠道和来源。但没有物质基础保障，古树名木的保护举步为艰。经费不足导致古树保护工作系统的、长期的管护无法实现，如古树名木的病虫害防治、生境整治，定期普查等都难以实施。
无法可依管理无序
“我们宿迁不是明文规定要保护古树名木吗？市（县）主管部门不是和树主都签了保护责任书了吗？”记者终于把心里一直以来的疑问说了出来，“政府为什么不加以管理和处罚呢？”骆敏叹了口气：“其实这些保护古树名木的规章制度都不具有强制性，只是＇希望＇和＇提倡＇！”
保护古树名木的又一大难题就是法制体系不健全。据了解，早在2001年，全国绿化委员会第19次全体会议上，与会的中央领导就曾提出“要组织制定《全国古树名木保护管理条例》”。也就是在那一年的春天，全国绿委办公室在京组织林业、园林行业长期从事古树名木保护的有关专家，共同研究草拟了《全国古树名木保护管理条例》。条例的起草和出台已经运作了几年，但由于各种原因，至今尚未列入立法规划。因此，目前我国没有针对古树名木保护的专门法律和行政法规，而仅仅是在一些法律法规中提及了古树名木。国务院颁布的《城市绿化条例》中虽有古树名木保护的有关规定，但由于该条例仅适用于城市规划区以内，局限性很大，再加上条例不是专项法规，存在着有关规定不全面，处罚不严等问题。修订后的森林法也没有对古树名木保护作出专门规定。
一个保护行为，其保护依据却散见于多个部门的多部法律、法规，那么谁来履行保护义务？“多龙治树”其结果必然是没人管。在古树名木的保护上由于没有国家法，相关地方立法推动起来更是困难。骆敏表示，没有明确的法律法规，林业（园林）部门也不知道古树名木到底应该保护到什么程度？如何处理破坏古树名木的行为？
全民动员共襄善举
采访即将结束时，骆敏感慨地说：“古树名木是大自然留给我们的宝贵财富，是不可再生的资源。我们市林业部门将争取在政府设立专项保护基金之前，能从绿化资金中拿出一部门钱来专门保护古树名木；我们还将通过新闻媒体等媒介，继续开展保护古树名木的宣传工作，希望能使更多的人加入到保护古树名木的行列中来；同时，我们也希望国家能够早日制定出明确的法律法规，让我们林业主管部门知道该如
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