四川兴文新模式护航竹产业健康发展

51万亩竹林是四川省宜宾市兴文县竹产业发展的“绿色银行”。

近年来，兴文县立足竹产业发展，以深化集体林权制度改革为契机，通过推动竹林集中规模经营，创新体制机制举措，高质量推进森林“四库”建设。在促进林农增收、林地增效、产业繁荣发展等方面取得了良好的实践经验。

创新经营路径

推进竹林规模经营

僰王山镇是全县竹产业重点乡镇，该镇太安村主要以毛竹、苦竹为主，竹产业是该村主导产业，户均竹林面积15亩。当地群众发展竹产业积极性较高，林地流转愿望强。

以僰王山镇为试点，通过股权到户、统一经营，整合林地、规模经营等方式，在尊重农民意愿的前提下，登记确权，充分保障当地农民利益。

截至目前，僰王山镇成功招引兴文县宁兴林业开发中心，在以太安村为核心的4个村流转竹林面积6225亩，涉及农户421户，带动7个经营主体在博望村、联合村流转竹林近3000亩。自入驻以来，该企业通过丰产措施、规模经营和发展林下经济，累计发放劳务费467万元、惠及当地村民350户500余人，其中，常年固定用工250人，月收入保持在2000元左右，为农民稳定增收提供了有力保障。

通过定点监测发现，在经营业主开展竹林规模经营后，竹笋、竹材单位面积产量较流转前提升30%—45%，林地单位面积效益平均提升约60%。目前，全镇集体竹林规模化流转面积已达1.82万亩，流转率达到11.4%。

培育经营主体

推进适度规模经营

兴文县按照资源禀赋，以立地、气候等条件主要划分为毛竹、方竹为主的笋材两用林培育发展区，大径材、珍稀木材培育为主的国家储备林培育发展区，纸浆竹、油茶为重点的多元培育发展区，有的放矢引进和培育经营主体，形成产业发展集聚效应。

村支两委牵头，对重点林业村进行资源调查和林农发展意愿摸底，通过网络、工商联、行业协会、商会进行推荐，在保障林农利益和满足生态功能的基础上，支持量身定制引进经营主体。鼓励村集体经济组织主动与经营主体合作，构建“园区加工企业+村集体经济组织+经营主体+林农”的新型利益联结机制。整合涉农项目资金，在营造林政策补贴、林区道路、水利设施、集体建设用地、生产经营贷款和贴息等方面统一政策，吸引工商企业等社会资本和当地能人投资林业。

目前，全县已成功培育林业专业合作社、家庭林场、业主大户等各类规模以上经营主体215家，经营面积10.6万亩，产值5.98亿元，辐射带动面积30余万亩。农村集体经济组织在竹材竹笋粗加工、代购代销环节已经成为联结林农、业主、兴文竹产业园区的重要纽带和桥梁。

创新经营模式

提升林地单位效益

全县已高质量建设丰产培育示范基地3.1万亩。依托丰产培育示范基地，组织开展林分立竹（木）调整、松土施肥、培优增笋、抚育间伐、病虫监测防治等技术培训。

开展无人机、爬山虎、轨道运输和除草等新型林业机具的效能对比测试，科学测算实用区域和范围，实施精准推广应用。对竹林流转中涉及的公益林，允许经营主体在不改变毛竹林林分结构和保留立竹每亩130株、苦竹林在不破坏林相前提下，依法依规发展淡竹叶、竹荪、灵芝等林下经济，提升林地价值。在石海景区、僰王山景区和仙峰避暑地及其接合部区域，重点推进以农林旅融合发展，长短结合，实现林业可持续发展。

经定点监测发现，丰产培育示范基地竹笋、竹材单位面积产量提升40%—50%，林地单位面积效益平均提升60%以上；木质原料林单位蓄积在一个轮伐期可提升40%以上，油茶亩产量提升30%以上。现有林业新机具功效在坡度、距离等因子匹配的情况下，可节省费用约20%。林下经济是劳动力密集型产业，对拉动当地消费和劳务收入效果明显，平均发展1亩林下经济可带来800—1200元的劳务收入。

创新配套机制

保障产业健康发展

兴文县凭借丰富的竹林资源和产量、产出量的稳步提升，成为“以竹代塑”加工企业投资落户的首选之地。目前，全县已落户四川蜀南兴竹、宜宾祥泰环保科技、四川金晟环保科技等“以竹代塑”企业22家，竹加工企业达到117家，其中精深加工企业37家，规上精深加工企业16家。

投入4.43亿元在县经开区范围内打造“以竹代塑”特色竹产业园区，对入驻园区竹企业提供3年免费办公场地。开辟信贷绿色通道，并创新推出“园区贷”“兴竹贷”“惠林贷”等一系列金融产品，为竹企业提供年利率仅3.1%的优惠信用贷款，目前已为兴文县66家竹企业提供了贷款支持。

构建涵盖加工园区企业、县级竹产业专班、经营主体及基地的多元化合作模式，由县竹产业专班牵头，搭建经营主体与竹精深加工企业之间稳定的笋材原料供销关系，有效破解加工企业原料获取难、笋材原料运输难及经营主体收益提升难的三重困境。

兴文县还与国际竹藤中心、浙江农林大学、成渝竹产业协同创新中心等科研院校建立长期合作关系，在竹林丰产培育、竹笋保鲜加工、营林机械装备、病虫害防治、生态效益监测等方面开展广泛深入合作。