江西永修：深化林权制度改革 激活林业“一池春水”

2024年以来，江西省九江市永修县聚焦山场零散低效、林业产业发展滞后等问题，通过深化集体林权制度改革，推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，盘活林地资源，发展现代林业产业，加速生态产品价值实现。

2024年12月26日，永修县首批集体林地延包不动产权证、林业经营收益权证正式发放到村民代表、林业经营者手中，现场金融机构还为获得林业经营收益权证的企业进行了评估授信。这意味着永修县为林业产业发展开辟出融资新路径，让更多金融活水流向林业。

“延长承包时间，对我们来说是吃了一个定心丸。山权证归我们自己，山地可以流转出去。我20亩地，一年至少可以增加2000到3000块钱。”永修县马口镇林丰村村民李兰华介绍道。

永修县有林地面积119.22万亩，林区乡镇农户户均林地面积在20亩至50亩，部分乡镇户均不足20亩，林地细碎化。近年来，永修县在严格森林资源保护的同时，大力发展现代林业产业；然而，分山到户之后，林地流转困难，导致林业适度规模经营发展缓慢。

为了推进林业高质量发展，永修县2024年在严格森林资源保护同时，深化集体林权制度改革。当地制定出台了集体林地延包试点工作方案、公益林（天然商品林）补偿收益权质押贷款工作方案和林业经营收益权登记办法（试行），明确林业经营者的权益，解决林下经济确权难、融资难等问题，既稳定林农承包权，又放活经营权，推进林业资源的合理开发和利用。

截至目前，永修县已颁发集体林地延包不动产权证235本，对8000多亩林地的林业经营收益权实施了确权登记发证。当地的林地和湿地涌现出森林旅游康养、林下种植养殖、高产油茶产业、湿地观鸟经济等多元的现代林业产业，构建起“以林为主、林药互补”的立体林业经营模式，探索出了一条生态产品价值实现新路径。