湖北竹溪：楠木赋能构建防火阻隔闭环“生态圈”

近年来，湖北省十堰市竹溪县锚定“乡村振兴先行区、绿色发展示范县”目标定位，抓牢森林防火“安全发展”核心，筑牢森林安全“防火墙”，助推乡村全面发展振兴。在增发国债森林防火阻隔系统项目工作推进中，秉持“创新与实用”理念，构建“物防＋油茶＋楠木”的创新模式，全县现已成功打造出52条防火隔离带的高标准样板工程，总长度达383公里，覆盖面积为19985.7亩。同时，以“物防＋管护＋畅通”模式为依托，将59条森林防火应急道路精心打造成高质量示范工程，显著提升了森林防火效能，进一步筑牢林业生态安全屏障。

竹溪位于鄂渝陕三省市交界的秦巴山区，县域总面积3310平方公里，辖15个乡镇、10个农特林场、312个村，总人口38万。森林覆盖率79.48％，植被覆盖率83.47％，林木植被既有大巴山脉成分，又有秦峰山脉成分，也有华中区系成分。林业用地面积433.11万亩，境内拥有维管植物204科1043属3310种，被誉为“动植物的基因库，生物的百科全书”。并有国家Ⅰ级重点保护野生植物5种、Ⅱ级22种，国家珍稀濒危植物36种，古树名木1862株，物种丰富度位居湖北省前列，有全国面积最大、保存最为完好的红豆杉、珙桐原生群落；有羚牛、林麝等11种Ⅰ级野生动物和大鲵、棕熊等41种Ⅱ级国家重点保护野生动物。

“协同配合”强站位，四个紧盯“不放松”，打造样板“示范区”

提高政治站位，强化协作监督不放松。增发国债用于森林防火应急道路建设意义重大，是落实中央要求、提升森林火灾防控能力的治本之策。相关单位建立专班进行推进，保障项目高质量实施，确保建成优质廉洁工程。县发展改革、财政、林业等部门与乡镇协同配合，由乡镇及农林场做好林木采伐、林地使用协调与群众思想工作，遇问题协商解决。严格执行国债资金管理办法、项目管理办法及林地占用等政策，明确建设标准。

打造“样板示范”，紧盯目标任务不放松。抢抓中央财政油茶产业发展示范奖补项目实施的有利机遇，融合油茶产业扩面提质增效行动，将该县52条383公里19985.7亩防火隔离带打造成“物防＋油茶＋楠木”高标准样板工程，把59条168.13公里（其中新建152.76公里、改建15.48公里）森林防火应急道路打造成“物防＋管护＋畅通”高质量示范工程，提升森林防火效能。

强化“稳步推进”，紧盯时间节点不放松。加强组织领导、对国债项目建设实施挂图作战，县政府分别召开全县国债森林防火林火阻隔系统项目建设部署会、推进会、协调会、现场督办会等，协调配合和科技支撑，进一步压实工作责任，推动项目加速开展，确保项目早建成、早见效、早受益。

严格“安全管护”，紧盯工程质量不放松。一是强化安全生产管控，加强施工人员安全教育，严防生产过程出现人员伤亡事故，严防出现一边建设防火工程，一边引发森林火灾的情况发生。二是严格设计作业，要求不得擅自变更项目建设单位、建设地点、建设性质、建设内容、建设规模，降低工程质量、增加或减小投资规模。三是加强资金管理，做到项目沿着设计走、资金随着方案走、结算跟着验收走，确保“程序经得起检查、资金经得起审计、效果经得起检验”。

“两个融合”提效能，因险设防筑牢“闭环防火”安全圈

楠木与项目绿化相融合，助推乡土苗木产业发展。积极响应生态与产业协同发展号召，大力采用楠木、油茶、女贞等乡土树种构建森林防火阻隔系统。双竹林场在项目实施中，于水坪镇西沟村规划了15公里、1047亩，黑山寨村1849亩的楠木防火林带。通过与狮子垭村楠木产业园合作，不仅保障了楠木树苗的供应，还签订了后期护林协议。这一举措既增强了森林防火能力，又为村民务工增收、森林旅游等产业奠定了坚实基础，实现了生态保护与产业增值的双赢局面。

防火阻隔与乡村通道闭环融合，打通高效应急通道。在项目规划与建设中，充分考虑乡村应急需求，巧妙地将森林防火阻隔带与乡村应急通道相结合，打造出高效闭环系统。在九里岗、大石门、坡寨等村的规划设计上，阻隔带布局与所在地乡（镇）村现有应急通道道路网络无缝对接。

因险设防，构建高效阻隔效果生态圈。按照“闭环、做实、有效”的原则，依托道路、农田、河流等现有地形因地制宜设防，努力构建林区范围内封闭成网的林火阻隔系统生态圈，强化物资储备和队伍建设，将工作任务细化到乡镇村及农林特场、自然保护区、森林公园等，并落实到每一个山头地块、林地小班。

项目凭借乡土楠木树种等应用、应急通道闭环构建以及高效阻隔效果，成为森林防火与乡村安全保障的成功典范，为同类项目建设提供了极具价值的借鉴经验。