浙江靶向施策，创新深化森林可持续经营

在生态文明建设中，浙江省精准把握国家森林可持续经营的脉搏，以《全国森林可持续经营试点实施方案（2023—2025年）》为指引，靶向施策，持续深化森林可持续经营工作。通过精心布局、全面推动，浙江省不仅编制并印发了全省性的工作方案，更在实践中探索出了森林固碳增汇、柏木用材培育、林下经济质量提升等17种创新经营模式，走出了一条生态效益与经济效益并重的新路子。

浙江省委、省政府对森林可持续经营工作给予高度重视，并将其纳入美丽浙江建设的整体战略中。在今年的省级总林长会议上，时任省总林长、省委书记易炼红明确提出，要全面实施森林可持续经营，加速启动美丽林相提升行动，努力打造新时代“千万工程”的科学经营示范样板。

浙江省林业局党组认真贯彻国家林草局和浙江省委省政府的决策部署，将森林可持续经营工作作为全局工作的重中之重，并纳入林长制考核体系，由局主要负责人挂帅，全力推动试点工作顺利进行。

为确保试点工作的科学性和有效性，浙江省编制并印发了《浙江省森林可持续经营试点工作方案（2023—2025）》。该方案指导试点单位根据林分的生长发育状况，科学编制作业设计，合理确定措施类型，并编制详细的试点方案。同时，组织专家进行评审，以确保设计的高质量。在落地上图方面，试点单位严格按照计划、设计、结果3个阶段进行实施，省市县三级林业主管部门组织专家和技术团队逐级开展图斑合规性审查，确保图斑选取和数据填报的逻辑性、规范性和合理性。

浙江省还注重培养专业的森林经营规划、设计、施工和监理队伍，推动森林经营向专业化、工程化方向转变。建德市通过依托43家营造林服务公司，成功组建了森林经营施工专业队伍和监理队伍，并探索建立了森林经营项目监理机制，以严格控制施工质量。

此外，浙江省还切实加强了林区道路等基础设施的配套建设，有效改善了森林经营工作的通达性和便利性。自2023年以来，试点县已修建了505个林业生产经营配套服务的工程设施，面积达到4200亩，为森林经营提供了坚实的基础设施保障。

在资金、技术、人才等要素的驱动下，浙江省形成了省级引导、林场主导、社会参与的经营格局。在落实中央财政资金补助的基础上，浙江省还积极加大省级财政资金的配套投入。近两年，已投入森林抚育、珍贵彩色森林等项目资金高达1.2亿元。同时，浙江省还陆续制定出台了一系列政策文件，如《关于进一步深化林木采伐便民管理改革的通知》，以创新林木采伐管理机制，提高采伐审批效能，并保障森林经营采伐限额。

在坚持生态优先、保护为本的前提下，浙江省不断创新利用方式方法，充分发挥森林的多种功能，不断激发森林可持续经营的活力。利用集体林权制度改革的契机，浙江省积极探索国有林场经营收入分配激励试点，并建立绩效考核激励机制，以充分调动国有林场职工参与森林经营的积极性。例如，庆元县的“森林固碳增汇”经营模式就通过分档计价和绩效评价的方式，有效激励了林场职工进行科学、高效经营。

浙江省还按照“二产带一产促三产”的发展思路，打造林业标准地，吸引社会资本“上山入林”，带动乡镇集体和经营大户积极参与森林经营活动。通过林场、合作社、村集体和林下经营大户的共同合作，建立了集研究实验、创收学习于一体的示范基地，实现了林业生产要素的高效配置和亩均产出效益的显著提高。

试点以来，浙江省总结了17种以生态效益与经济效益相结合、促进林农增收致富为主的经营模式，有效提升了林地生产力。淳安县富溪林场通过林下经济质量提升经营模式套种中药材，不仅提高了单位面积产出，还使亩均收益增长近万元。计划在未来3年内推广至1800亩，预计收益将达到2000万元。

为强化示范带动作用，浙江省充分发挥国有林场的示范引领作用，积极推进森林全周期经营、目标树经营、近自然经营等森林抚育措施，以带动集体林的科学经营。同时，落实森林经营方案管理制度，强化森林经营方案的决策依据和法律地位。此外，浙江省还积极探索国乡合作经营模式，通过国有林场与农户的合作，精准提升森林质量，培育健康稳定高效的森林生态系统。庆元县的“国乡合作”模式就是一个成功的典范。

在林业固碳增汇方面，浙江省以国有林场为重点，科学开展森林经营，实施林业固碳增汇先行。目前，已在23家国有林场开展林业碳汇先行基地和固碳增汇试点建设，覆盖面积达8万亩。同时，发起“国有林场助力亚运碳中和”活动，全省22家国有林场捐赠了浙江省碳普惠减排量7.07万吨。