湖南落实森林火情热点快速核查处置“131”机制

刺眼的阳光直射大地，村道旁的树木耷拉着脑袋。8月21日中午时分，湖南省岳阳市平江县长寿镇国富村，暑热一阵阵向人袭来。

中午一点半，一天中最热的时候。护林员李送梁骑上摩托车快速赶往巡护网格，他手机上的护林员巡护系统App刚刚接收到一个来自省林业局的火情热点核查任务。到达现场后，李送梁迅速查看现场，并拍摄现场照片上传至林长制巡护系统。随即，在湖南林长制巡护系统内，平江县、岳阳市、湖南省三级林业部门均收到李送梁的上传信息。

从确认接收任务到完成现场情况核查拍照上传，前后不过半个小时，一起森林火情热点快速核查处置“131”机制演练顺利完成。

8月以来，像这样的演练在湖南各市州每天都会上演20多次。

8月7日，湖南省森林防灭火工作视频会议要求，要持续推动森林火情热点快速核查处置“131”机制落地落实，省局除继续按此机制对火情热点进行派发、考核、奖惩外，还将通过加派虚拟热点的方式，检验提升各地森林火情早期处置能力；每个县（市、区）、国有林场、自然保护地也要经常性开展类似演练，确保对自行发现和掌握的火情热点也能快速反应处置。

今年以来，湖南省探索森林火灾“打早、打小、打了”模式，全面推行森林火情热点快速核查处置“131”机制。其中，第一个“1”表示派发火情热点核查任务后10分钟内生态护林员确认接收；“3”表示确认接收任务后30分钟内抵达火情热点现场；第二个“1”表示派发任务后1小时内完成火情热点核查与处置，并通过林长制巡护系统App反馈核处情况。

湖南省林业局印发了《湖南省森林火情热点快速核查处置“131”机制实施方案》，明确对按要求完成核处任务的生态护林员按次给予100元奖励。

长沙市、郴州市出台了市级配套奖励措施。其中，长沙市的奖励方案中明确：按照省林业局“131”机制要求及时准确完成森林火情处置任务的，在省林业局奖励基础上，市级叠加奖励100元。生态护林员自行发现的火情参照“131”机制流程处理的，事后乡级以上林业主管部门或乡级人民政府出具了正式处理意见或调查报告的，每人每次奖励200元。

浏阳市、平江县等地也出台了县级配套奖励措施，对完成“131”机制核处任务的生态护林员在省林业局奖励基础上再奖励100—300元。浏阳市明确，对完成浏阳市林业火情核查派发任务的生态护林员以及发现火情并独立完成早期处置和信息反馈的生态护林员，在省、长沙市奖励的基础上，每人每次奖励200元，有效增强了巡查巡护和早期处置的积极性。

截至今年7月，全省共有生态护林员330人次完成“131”机制核处任务327批次。目前，已有231人次的奖励发放到位。省林业局森林防火中心负责人介绍：“‘131’机制创新性地将火情热点核查直接指派至基层生态护林员手中，极大地缩短了火情响应反馈的时间链，为森林火情早期处置争取到宝贵时间。”

为推进“131”机制落地落实，全省各市州广泛组织生态护林员围绕“131”火情核查等内容进行授课指导。

平江县长寿镇林业站站长寻浏北介绍：“我们将生态护林员分为9个小组，选出了9个小组长，后续在‘131’火情核查机制实施中，将由组长对各组员加强指导。我们计划在10月森林防火期到来之前，再组织一次‘131’机制培训。”

今年以来，浏阳分5片区组织了10场生态护林员专题培训，重点围绕“131”火情核查等内容进行授课指导。浏阳市林业局防火科科长孙良介绍，培训期间累计发放“巡护点+131”机制操作指南“口袋书”560余本，通过扫码“口袋书”尾页二维码，已有3900多人开展了无纸化学习。

陈连谷是浏阳市荷花街道办事处的生态护林员，提起森林防火“131”机制，有着10多年护林经验的他连连称赞。陈连谷的山林巡护面积有1万多亩，每天的巡护时间达到3个小时。他感慨：在点多线长面广的情况下，通过“131”机制可以很快得知火情热点的准确位置，并根据巡护系统App内的导航快速到达现场，极大地方便了巡林工作。

陈连谷表示：“作为护林员，有责任保护青山绿水。来自上级部门的三重奖励机制，充分体现了对我们护林员工作价值的肯定，我们也更有信心把这份工作做好。”