西藏昌都“四心并重”厚植林草发展底色

       近年来，西藏自治区昌都市全面推深做实林长制，对标先进促提升，“初心”尽责本色不变、“恒心”守护生态底线、“信心”坚定接续前行、“匠心”践行创新使命，用生态绿色厚植林草高质量发展底色。

　　以诠释责任之初心，推动工作高位落实。变“挂名制”为“责任制”，建立了以党政主要领导为核心的责任落实体系和市、县（区）、乡（镇）、村（居）四级组织体系（涉及林长共8252人），层层压实责任、层层传导压力、层层抓好落实，把工作抓在一线，把基础夯实打牢，完整构建起纵向到底、横向连片、责任到岗的闭合链条。亮出承诺“名片”，在市、县（区）、乡（镇）、村（居）相关重要路段、重点林区设立林长履职公示牌1293块，并以藏汉双语文字形式公开林长名单、职责、监督电话和责任区域，有效畅通了群众实时监督举报渠道，形成了齐抓共管的生态保护格局。据统计，各级林长每年累计开展巡林20万余人次。

　　以督导利剑之恒心狠抓落实，推动工作见实效。在跟踪督办工作中，针对实地督导发现的问题，及时以提醒单、督办函等方式向各县（区）林长办反馈，并适时组织“回头看”。同时，紧扣时间节点，实行台账销号制度，全面完成上年度森林督查发现的25项违法违规使用林地问题整改，全面有序推进2023年度森林督查问题整改，将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。强化成果转化，不定期通报督导督办情况，激励鞭策各县（区）相互对标、相互促进，形成比学赶超的良好氛围。大兴调查研究之风，深入挖掘基层亮点，借助林长制信息专报进行“传经送宝”，最大尺度服务决策、服务发展。

　　以考核评价之信心砥砺前行，推动工作优化定位。精准设立卡点、布设监测点、定点宣传，强化基层单位一线管理、管护员一线巡护，构建管护责任网格、公开举报渠道，构建起常态防护和重点防护期间全民抓防火的“铜墙铁壁”。深度挖掘自身素材，发声发力讲好昌都林长制故事。坚持目标导向，认真对标对表自治区级总林长令和考核任务，树立“一盘棋”思想，明确节点、抢抓进度、统筹指导、调度督办、查漏补缺、精准施策，做到规定动作不走样、自选动作有亮点。坚持问题导向，建立立行立改的问题清零闭环管理机制，举一反三以最快的速度、最优的质量把各项问题改彻底；围绕重点工作，加强市、县（区）级林草部门联动，统筹好“建、管、护”环节，并在“盯、查、督”环节下更大功夫，实现了以考核促提升、以实干铸优秀的发展目标。

　　以深化改革之匠心谋动后定，推动工作创新发展。上联“天线”，将各级林长8252人、管护员14.2万余人纳入6229个网格化“定位坐标”，继续稳步推进林长智慧管理平台端和手机巡护端建设，以信息化手段加强对林长、管护员的工作提醒和日常监管，最终实现林长巡查高效化、人员管理智能化。发展特色产业，变“方寸之地”为“增收宝地”。探索开发清洁能源与群众利益联结共享模式，租赁草场9.7万亩，每亩租金收入400—600元；高效打造苹果、核桃等特色林果产业，开发松茸、贝母等特色林下产品，分别实现群众年增收5255万元、2.36亿元；擦亮藏东冬虫夏草“金字招牌”，为7万余户、17.6万余名群众实现可持续安全采集、开心增收。借鉴自身“林长+检察长+警长”协作机制好经验、好做法，适应形势变化，积极探索建立林长河湖长协同联动新机制，将体系“串联”、职责“打捆”、区域“统一”，共商解决治林治草治水重大事项和问题，高效推进林草河湖管护同频共振同向发力。聚焦10720宗82315.1亩确权地块，主动对接金融机构，简化林权抵押贷款程序，客观评估承包地块林业资源资产，尝试推行经济林、生态林等林权抵押贷款，让确权地块真正成为群众的“绿色提款机”“幸福不动产”。