专家点评 | 崇义实践体现深化林改内在要求

      江西省崇义县各项改革举措是真正领会了“两山”理念的精神内核，把握了生态文明建设的时代脉搏，贯彻了《深化集体林权制度改革方案》的内在要求。

　　首先，崇义县创新林地延包方式，实现了“落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权”的土地“三权分置”目标。延包方案尊重村民意愿，保障了集体在延包工作中的主体地位。不打乱重分，保障承包政策稳定性和农民的经营自主权。稳定林地流转关系，维护林业经营者的经营预期。延包措施既符合法治精神，又节约社会成本，避免激化林权矛盾和林权流转纠纷，实现林地延包平稳过渡，保障村集体、承包方、经营者多方利益。

　　其次，崇义县创新推动多种形式流转，组建民营林场，化解林地细碎化的经营顽疾。通过整合零散小块山林实现规模化、专业化经营，提高林地利用效率和林业经营水平，既解决了劳动力进城山林抛荒的难题，又为在地农民提供就近就业机会，实现林农就业、林业发展的双赢，促进乡村振兴。

　　在稳定林地承包关系、实现适度规模化经营基础上，崇义县进一步提供多种政策支持吸引社会资本投资林业，支持林业投融资体系建设，积极探索森林生态产品价值实现的多元路径，走出了一条可持续的林农、林业、林区协调发展之路，人类、自然、文明共荣共生之路。